近日，新頒布的《上海市天使投資風險補償管理暫行辦法》被炒得沸沸揚揚，褒貶不一，這是上海市繼“創業獲投資可落戶”政策之后，針對創業投資出臺的又一舉動，簡稱為“創業投資兜底”政策。

　　該政策規定：“對投資機構投資種子期科技型企業項目所發生的投資損失，可按不超過實際投資損失的60%給予補償。對投資機構投資初創期科技型企業項目所發生的投資損失，可按不超過實際投資損失的30%給予補償。每個投資項目的投資損失補償金額不超過300萬，單個投資機構每年度獲得的投資損失補償金額不超過600萬元�！痹撜�策一時間在業界引起眾說紛紜，爭議性觀點基本可分為兩類：

　　1）天使投資損失是否應該獲得政府補償？

　　2）該政策是否可能導致有人來騙補？

　　首先，一條創新政策能引起這么大的社會反響，已經起到了巨大的“引導”作用；社會上的褒貶，正是任何創新事物都要經歷的常態性動作：試錯。和創業一樣，新政策的利弊也需時間和實踐來驗證。在我看來，“創業投資兜底”是上海市政府針對創業創新做出的創新舉措，我們不妨給創新多留一些試錯的時間，兩年的試行，自有市場來予以評說。

　　談及該政策可能導致的騙補行為，我認為可能性幾乎為零。天使投資和創業都是高度社會化的行為，信不信由你:失敗的項目、融資的金額、天使機構和創業企業的名稱…在網上一放，即刻可辨真假。對于投資機構來說，投資成績、名聲、品牌都很重要，騙補等于自砸招牌。社交網絡和公眾輿論是最好的凈化過濾器，市場有自發地監督和博弈功能，相反的，封閉和黑箱操作，才會給鉆空子創造條件。

　　如果要對補貼政策進一步建議，我認為，在適當時機，應該給做天使投資的個人兜兜底。大眾創業，萬眾創新，其實還缺了一個重要的組成部分：人人當天使。美國硅谷和中國最大的不同就是，在硅谷，街頭巷尾的餐館和咖啡廳里，人人都在尋找那些腦子里有奇思異想idea的年輕人，給他們5萬10萬，去試錯、去改變世界。而在中國，一方面缺乏拿5萬10萬的真正民間天使，另一方面，天使投資也被無限膨脹，動輒數千萬，以至于本來應該是個人來做的事情，現在變成了只有機構才能做到的大手筆舉動。

　　就是這些可愛的個人天使，才打造出硅谷無數令人目眩神迷的創新創業項目。政府應該借鑒硅谷的經驗，鼓勵個人天使投資者。一個國家要獲得創新力的全面釋放，就要在創新的源頭，打造民間天使的生態環境，讓人人當天使成為我們的民風，這些“飛蛾撲火”的個人天使投資者，更應該得到政府的補貼和獎勵！

　　既然提到創新，我們能不能創新一個“創業保險”產品？眾所周知，正是因為有“風險”這件事情，才導致了保險產業，飛機失事可以有保險公司來承保，那創業失事呢？如果政府通過自己的影響力，吸引市場上的第三方公司(如保險公司)來做“創業保險”，也許能通過市場的機制和資金，來更大規模地促進人人當天使。

　　如果中國的天使投資超越機構，如果人人當天使成為我們的民風，人類將無法阻擋中國青年創業，中國創造的時代才會真正到來。

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