答：
大陸《土地管理法》規定：“城市市區的土地屬于全民所有即國家所有�！币虼�，國有土地使用權出讓的權利主體是國家。國家是個抽象概念，由誰代表國家行使主體權利呢？大陸國務院《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定：“土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其它條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃和建設管理部門、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定的批準權限經批準后，由土地管理部門實施。土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂�！痹诖艘貏e提醒臺商朋友注意，在大陸簽訂國有土地出讓合同時，必須是只有市、縣級的土地管理部門才有資格簽訂。而與村一級的政府或相關單位簽訂都是不合法的，也不受法律保護。村一級的土地屬集體所有，集體所有土地使用權可以出讓嗎？集體所有土地在未改變土地所有制性質前，其土地使用權不能出讓。只有經依法征用轉為國有土地后，該土地的使用權方可有償出讓。
（來源：中國臺商網）
責任編輯：齊曉靖
