平穩樓市：促市場健康發展
此次會議還提出，積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長，積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化，促進房地產市場平穩健康發展。
一位不愿具名的官方智庫經濟學家告訴記者，中國仍然具有很大的投資潛力，在外需低迷、消費刺激政策逐漸退出的背景下，保持一定的投資增速十分必要，這也是政府最能掌控的調控手段。以往外界對于投資的誤解根源是我國投資模式粗放，導致回報率低，相應的債務風險變大，新一屆政府上任后，政府下放審批權等也是出于這些方面的考慮。
“只要政府不再大包大攬搞投資，交給民間企業去干，我國可以實現高投資率和投資效率提高并存�！眹倚畔⒅行氖紫洕鷰煼秳ζ秸f。
從投資類別來看，朱海斌分析說，雖然制造業投資一直下滑，但是基礎設施投資跟房地產投資增速基本穩定。尤其是基礎設施建設，隨著城鎮化的推進還有很大空間。
新華都商學院報告分析，隨著政府換屆及新型城鎮化戰略的實施，“十二五”規劃項目、農村水利設施及城市交通、管網、環保等將保持較大投資力度。報告還稱，今年房地產投資增速將高于2012年，盡管調控仍然在深入，但政府對首套房的支持使得剛性需求釋放，這將讓房地產市場回暖的趨勢延續，2012年下半年開發商拿地較多也意味著今年的房地產開發投資將維持升勢。
中西部鐵路以及棚戶區改造等被國務院欽點的投資方向在下半年對經濟的企穩作用已經十分可觀。
國務院總理李克強近期就表示，要加大力度盤活鐵路用地資源，搞好綜合開發利用，以開發收益支持鐵路發展。要加快前期工作，使“十二五”規劃確定的重點項目及時開工，按合理工期推進，確保工程質量。
除了投資外，消費增速在下半年回升也是大概率事件，朱海斌說，一季度出現了消費增速的大幅下滑，零售消費在一季度增速從15%一下子回落到12%，更多是抑制公款消費等短期因素。
“二季度以來，零售消費已經逐漸恢復到13%以上的水平，這個趨勢將還會持續，下半年零售消費也是在13%到14%之間�！敝旌１笳f。
中共中央政治局昨日召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議提出，下半年經濟工作將繼續定調在“穩中求進”上，同時要根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩中有為，確保完成全年經濟社會發展主要任務。
強調宏觀、微觀和社會統一
在判斷上半年主要經濟指標處于年度預期目標的合理區間及下半年我國經濟仍將保持總體平穩發展態勢后，會議強調了堅持統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，要努力實現三者有機統一。這些表述同去年以來中央對經濟的指導意見一脈相承。
在具體政策上，會議指出，要把握好宏觀調控的方向、力度、節奏，使經濟運行處于合理區間。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，盤活存量、優化增量、著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經濟的力度，把錢用在刀刃上；積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長，積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化。其中，“盤活存量、優化增量”等表述基本總結和重新強調了上半年中央和政府所提出的新導向。
未提房地產“調控”
在房地產市場方面，政治局會議去年對今年一季度及全年提出的要求是“加強房地產市場調控和住房保障工作”，但本次會議提出，“促進房地產市場平穩健康發展”，未提及調控，可能表達了高層對房地產市場的新態度。
目前，房地產調控取得了一定的成效。國家統計局發布的6月全國70個大中城市住宅銷售價格數據顯示，房價環比上漲的城市個數在減少，環比下降的城市個數在增多。
但一線城市和二三線城市價格漲勢分離，特別北京、上海、廣州和深圳新建商品住宅的價格同比漲幅領先全國，北京更是高達16.7%，也暗示一線城市對調控有很強的抗受性，以往“一刀切”的調控需要疏導。
此外，房地產也是穩定投資增長的主要力量之一。從上半年“三駕馬車”看，中國經濟放緩主要被投資偏低和凈出口不暢制約。興業銀行首席經濟學家魯政委此前表示，因為占投資相當比例的制造業投資已經回落至低位，如果不是房地產支撐，中國的投資增速會更低。
由于房地產的建設周期是一年或一年半，所以此前房地產價格上漲同政府收緊土地供應不無關系，《第一財經日報》記者注意到，上半年國家對于土地出讓的管制力度較以往減弱，這也有利于減輕當前緊張的地方財政壓力，讓地方有更多財力投入到棚戶區改造等工作中。
國土部最新數據顯示，上半年全國房地產用地8.24萬公頃，同比增長近四成，大幅高于近五年同期水平，重點城市地價持續上漲。但專家建議，通過增加供應量調節地價和房價，還需調整供地結構，加強供后監管。
加大對中小微企業的扶持
在企業政策上，會議指出，進一步激發企業活力，加大對中小微企業等的政策扶持和服務力度，進一步清費減負，拓寬企業融資渠道；加快推進產業結構調整，推動傳統產業轉型升級。
此前財政部已下發通知，自8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。
瑞穗證劵亞洲公司董事總經理、首席經濟學家沈建光表示，7月政府果斷政策轉向體現決策及時性，減稅、支持小微企業、加快鐵路投資等，既有助于穩增長，也兼顧了調結構的需要。
沈建光認為，調結構與穩增長并不矛盾，協調并進是最好結果，未來通過結構性減稅和發行調結構特別國債，加大中央財政支出在社會經濟發展需要的領域，可有效拉動投資，對穩增長與調結構均有裨益。
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