搶購折射的是供需矛盾

　　“國債下鄉”火爆的場面反映出的是農村市場對國債投資的渴求。在“國債下鄉”活動之前，很少有農民群眾了解國債，國債也很少在鄉鎮發行。隨著農村經濟的發展，農民口袋都“鼓”了起來，但農民的理財渠道和理財方式并沒有得到同步發展，農民急需尋找新的理財途徑。與城里居民選擇將錢投入股市或房市不同，農村居民更傾向于選擇安全、保值增值的理財產品。

　　當前農村居民購買國債的渠道主要是縣及縣以下的銀行網點，然而，近年來具備國債承銷資格的商業銀行縣級以下機構大幅收縮，在縣鄉有營業網點的農村信用社仍未被納入國債承銷體系，農村地區因此成為國債銷售的真空地帶。據統計，在湖北省咸寧市全轄，具有國債銷售資格的鄉鎮網點只有40多個，農村金融機構網點少，與農村市場越來越強烈的金融理財需求不相適應。

　　此外，近年來，國債發行逐步由憑證式向電子儲蓄式轉變。原本可以通過額度管理將城市國債向農村傾斜，現在是各承銷機構網點通過國債發行系統爭搶“蛋糕”。承銷機構縣以下網點由于缺少硬件設備以及網絡資源上的劣勢，國債銷售出現了較嚴重的邊緣化現象。

　　為發揮國庫服務惠民便民功能，應把“國債下鄉”活動作為一項長期和常態化工作，覆蓋到農村。積極擴大國庫服務“三農”層面，提升國庫服務質量；把“國債鄉村行”活動與考核各承銷機構承銷團成員相結合，從機制上保證國債發行各項工作落實到位。