據中國之聲《新聞縱橫》報道,明天是元旦,相信不少人制定了出游計劃,打算在三天的小假期里痛快玩一把。不過,"十一"期間部分熱門景區游客數量激增,出現的超載滯留事件仍然歷歷在目。
熱門景點在元旦假期會不會重蹈"十一"覆轍?
全國知名的旅游景點在國慶黃金周期間大都出現"超載"現象。故宮盡管已經公布最大承載量,也計劃采取限流措施,但是面對如潮的來客,最終還是選擇放棄限流,繼續敞開大門。
故宮工作人員:因為面對著黃金周這么大的觀眾量,我們的前提是第一要滿足廣大觀眾游客的需求,第二要確保故宮周邊環境的安全。
昨天(30日),記者致電故宮、八達嶺長城等旅游景區,詢問元旦期間的限流預案。
[故宮]
記者:元旦如果人多的話,會控制流量嗎?
工作人員:應該有吧,我們現在還沒通知呢。
記者:大概什么時候能通知?
工作人員:周一吧,因為以往元旦人也不是特別多。
[八達嶺]
記者:馬上到元旦假期了,現在有流量預期或警示嗎?
工作人員:沒有。
記者:是不是預期天冷游客會少?
工作人員:人不會太多。
較短的假期、寒冷的天氣,讓不少景區在元旦期間可以松口氣,但是景區"超載"終究是躲不開的難題。故宮博物院方面已經表示,故宮正在建設電子票務系統,建成后可實時監控游客數量,一旦客流飽和,便停止售票。今后,限流措施還將成為法律規定。正在提交全國人大常委會審議的旅游法草案在景區限流方面作出明確規定。
全國人大法律委員會副主任委員胡彥林:景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預約等方式對景區接待旅游者的數量進行控制。
法律規定能否有效控制景區"超載"?
著名旅游專家、中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏博士介紹,一些國家對景區實行分類管理,重點景區由國家全額或差額補貼,實行免票或者低門票價格,這樣對流量進行限制相對容易。在我國,旅游景區按質量也被劃分為不同的等級,5A級是最高等級榮譽?墒沁@樣的分級和財政補貼無關,大部分景區都享受不了國家財政的支持。
劉思敏:景區的成本和投入都是地方政府投入的,現在在不控制流量的情況下,價格不斷上漲的主要理由就是成本上漲,控制流量以后景區的效益就會下降,就會導致和地方的利益沖突。
目前世界上主要景區大都采取門票預訂、團隊預約、分批進入與總量控制的方式。劉思敏指出,即使旅游法出臺,在我國真正實現景區限流也需要一個過程。
劉思敏:現在對于景區環境的承載量的測算還缺乏科學的方法,同時門票預約的消費習慣也需要一個過程。另外,假日制度短時間內很難發生巨大改變,集中出游恐怕是不可避免的現象。
劉思敏還提醒要謹防景區門票成為稀缺資源,從而產生倒賣門票等新的問題。(記者 侯艷)