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        消失的“人口紅利”:未富先老挑戰多

        時間:2010-10-11 15:40   來源:羊城晚報

          少了“紅利”,多了挑戰?

          “世界工廠”會不會風光難再,“未富先老”的老齡化社會是不是即將帶來沉重的“人口負債”壓力———

          挑戰之一:中國“世界工廠”地位會否動搖?

          “缺工”現象從珠三角、長三角等地向全國擴展,勞動力成本上升,直接影響的是勞動密集型的出口加工業。不少人擔心,“人口紅利”消失后,中國這個“世界工廠”尚未實現從“中國制造”向“中國創造”的轉變,其競爭力和發展后勁會受到嚴重沖擊。

          據報道,在9月召開的聯合國大會上,斯里蘭卡總統表示,中國勞動力成本上升,使斯里蘭卡有機會吸引尋求低成本替代生產基地的外國企業。據當地測算,目前雇傭一個斯里蘭卡“熟練”服裝工人,每月成本約為150美元,而中國為400美元。幾年后,中國的雇傭成本將約為600美元,斯里蘭卡將在200美元左右。

          挑戰之二:老齡化“人口負債”會否不堪重負?

          日益沉重的養老壓力,其長期影響也讓不少人憂心。

          一方面,是“未富先老”讓養老保險基金承受相當大的支付能力。我國社保養老保險基金存在的“空賬”目前已達1.3萬億元,這一壓力常被人們提起。按照目前養老保險制度設計,養老保險由社會統籌(單位繳費)和個人賬戶(個人繳費)兩部分組織,個人賬戶應該是實實在在的積累,但由于社會統籌部分不足以支付目前退休人員的養老待遇,結果個人賬戶并沒有做實,而是被合并使用,形成“空賬”。最近,清華大學教授白重恩的一項研究還指出,目前我國五項社會保險法定繳費之和已相當工資水平的40%,有的地區甚至達到50%,超過世界上絕大多數國家。因此,要加快填補養老保險基金“空賬”,不大可能靠提高繳費水平,而“人口紅利”逐步消失,又可能意味著參保人數將難以大幅增加。

          另一方面,是由于對未來保障信心不足,使人們的儲蓄意愿居高不下,影響到消費水平的提高,進而有可能影響擴大內需和經濟增長方式的轉型。本來,“人口紅利”特點是撫養負擔輕,人們儲蓄較多,有利于形成投資,促進經濟增長。但是,儲蓄傾向過高,影響當期消費,又會走向反面。不少人認為,由于上述對養老基金支付壓力的擔心,以及很多農民工沒有養老保險,而國內的農村社保又剛起步,保障水平不高,人們只能寄望于多存錢,不敢花錢,況且,社保繳費占了工資的一半左右,消費能力本身就有限,國內消費難以提振,則長期以來依賴出口拉動的局面短期難有改觀。

        編輯:馬迪

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