擴大直接融資規模 積極推進非上市公司股份轉讓試點

　　福建省金融辦、省政府新聞辦、泉州市政府２５日召開新聞發布會宣布，《福建省泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區總體方案》日前獲國務院批準通過，泉州成為繼溫州、珠三角之后的第三個國家級金融綜合改革試驗區。分析人士認為，方案最大看點是提出多項支持實體經濟措施。這標志著我國民營經濟重鎮泉州，迎來實體經濟轉型升級最大政策紅利。

　　方案提出，泉州將加大對小微企業及民生金融支持力度。擴大直接融資規模，支持符合條件企業上市。支持上市公司優化重組，通過增發、配股等方式籌集資金，增強資本實力。支持企業以股權對價進行換股收購、合并。積極推進非上市公司股份轉讓試點。

　　方案顯示，泉州將引導重點上市后備企業和上市公司規范運作，提升公司治理水平，培育一批具有較強市場競爭力的行業龍頭企業。提高直接融資比重，支持符合條件的企業發行非金融企業債務融資工具、企業（公司）債。支持開展區域集優票據試點。建立健全中小企業再擔保體系，提供增信服務。

　　方案明確，泉州將規范發展民間融資，推動民間投資多元化。

　　支持民間資金參與地方金融機構改革，鼓勵民間資金根據有關規定發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新興農村金融機構。規范發展產業投資基金、股權投資基金、創業（風險）投資基金，引導民間資金以股權、債券投資形式有序進入實體經濟。

　　方案稱，泉州將完善信貸管理機制。鼓勵在泉銀行業金融機構對小微企業單獨配置人力和財務資源，單獨實施客戶認定、信貸評審及會計核算，推動資源向小微企業傾斜和集聚。支持銀行業金融機構加大服務小微企業專營機構建設力度，開辟小微企業貸款審批“綠色通道”，提高審批效率。鼓勵在泉商業銀行開展小微企業審批流程標準化、專業化、簡約化改革試點。推廣專利權、商標權、股權、應收賬款等權利質押和供應鏈融資等。發展信托業務和融資租賃業務。探索現金管理產品、報價回購、約定回購式證券交易等創新試點。支持符合條件的期貨經營機構開展期貨投資咨詢等創新業務。支持期貨交易所在泉州指定符合條件的倉庫為期貨交割庫。

　　泉州市市長黃少萍表示，泉州金改方案在建設多元化金融服務體系、規范民間融資、發展地方金融機構等方面，都有較大突破或預留一定空間，將為化解“民間資本多、投資難，中小微企業多、融資難”等問題開辟新路。

　　福建省金融辦副主任鄭國平說，泉州金改方案獲批，既是對當地一直專注于實體經濟發展的肯定，也是冀望其能在“晉江經驗”和“泉州模式”上再次發力，探索出金融支持實體經濟新途徑。（本報記者 陳瑩瑩）