
2006年-2012年北京CPI漲跌幅度 相關數據來源:北京市統計局
■ 物價調控
今年居民消費價格漲幅預計在5.6%左右明年居民消費價格漲幅控制在4%左右
專家分析:兩因素助推價格上漲
趙弘認為,CPI因素比較復雜,北京作為一個大城市,擔負著這個地區穩定物價的責任,但是中國CPI增長,更多是傳導輸入式的通貨膨脹。比如原油、原材料等依靠進口,國外價格上漲,自然帶動下游國內產品的價格上漲,這是CPI上漲的一個重要因素。
此外,房價雖然基本停止增長,但已推高到一個很高的位置,房子又是人人都要居住的,這實際上是對社會的要素價格起到推動作用。
“這種背景下,我們控制物價需要全國統一政策,繼續執行嚴格的房地產調控政策不動搖,”趙弘稱,“北京可為的空間相對有限!
趙弘提出,北京市政府可在市場秩序方面,通過政府補貼的形式,對農副產品交易的平臺,做一些輔助性的工作,但不能破壞市場經濟的價格規律供求關系。比如與其他省市聯合建立蔬菜基地,農副產品基地采取直供的方式減少流通的渠道和成本,保障基本農副產品的市場穩定。
此外,目前承受高物價壓力是短時間無法回避的事實,因此最重要的是要關注低收入群體,不至于讓他們的生活水平有所下降。
維持價格水平存挑戰
明年的CPI漲幅能否控制在4%?對此,張卓元表示并不樂觀,他認為,CPI漲幅明年還是要超過4%,至于超過多少,受很多因素的影響。從國家層面上來看,比如發改委對于資源產品的價格要推進改革,除了勞動力的成本以外,原材料特別是資源成本也要提高,這樣一來控制在4%就顯得困難重重。
“當然,北京市如果采取大量的財政補貼也并非不可能做到!睆堊吭J為,北京市目前對老百姓的補貼力度比較大。按照國家發改委的改革方向,水電氣熱價格都要進行改革。如果北京市對于居民的這些要素價格維持不變,差價用財政補貼,可能也會達到這一目標,但這要用大量的財政來把價格控制住。
■ 明年居民收入實增7%
市長解讀
郭金龍表示,“十二五”規劃提出了居民收入增長和經濟發展同步的要求。今年初,本市確定城鄉居民收入實際增長7%左右,低于經濟增速一個百分點。
郭金龍坦言,定這樣的目標,“主要是考慮實現同步需要一個過渡”。為此,本市先后出臺了一系列政策措施,城鄉居民收入名義增長達到近兩年最高,但受物價較高影響,實際增長仍低于經濟增速。
對于明年,郭金龍預測,隨著結構性減稅以及各項民生政策的實施,城鄉居民收入仍將實現較快增長!岸_定實際增長7%左右的目標,主要是考慮物價漲幅的影響。我們要認真落實各項增收措施,力爭取得更好成效!惫瘕埍硎。
■ 居民收入
明年確定的城鄉居民收入實際增長目標為7%
專家分析:同步增長需要過渡期
張卓元表示,農村經濟增速比城市經濟增速高,是好的表現。但是,城鄉居民收入實際增速比經濟增速低,這與十二五規劃中“同步增長”是不相符的!氨本┦锌赡芸紤]一下子同步會有點困難,仍然需要一個過渡期!
而趙弘則認為,居民收入和GDP掛鉤本身是不科學的。GDP是在一個時期內新創造的價值,包括很多因素,職工收入有一定的影響,但不直接產生關系。應將居民收入和物價上漲掛鉤,使居民實際收入剔除物價因素有實際增長,其實體不至于受到影響。
同時,趙弘認為,收入問題是個復雜的社會問題,更多的是市場經濟的作用、勞動力供求的關系,以及和產業發展水平相掛鉤。政府調控的空間相對有限。
“收入目標的確定在很大程度上是一個彈性的目標,是努力的方式,說明了政府的姿態,但是絕大部分還是市場來決定的!壁w弘表示,政府應用更多的財力保障低收入群體的收入。(記者 孫乾 制圖 吳尚楠)