二
對于金融業來說，主動迎接挑戰，全面提高金融服務能力，在轉變經濟發展方式、調整經濟結構中發揮更大作用，既是自身發展的需要，也是服務經濟應承擔的責任。所以，金融業要緊緊圍繞產業轉型升級和結構調整，優化信貸結構，加強與產業政策等相協調�！�
第一，目前，我國已經將新能源、節能環保、電動汽車、新材料、醫藥、生物育種和信息通信等產業列為重點扶持對象，加快淘汰“兩高一資”行業。因此，金融業必須樹立長遠戰略眼光，加快制定實施以新能源信貸支持為主的戰略性新興產業的金融服務與創新規劃方案，這既是長遠之計，也是當務之急。政府部門、金融機構在貫徹執行產業政策與貨幣信貸政策時，要加強對國家總體產業政策與貨幣信貸政策的研究，促進區域經濟與金融信貸的協調發展。同時，信貸政策還要進一步加強與財政政策、就業政策等宏觀政策的有機協調配合，積極探索建立有效的財政與金融的利益聯結機制，通過靈活運用財政獎補政策，有效引導信貸資金流向欠發達地區、縣域經濟、“三農”、創業就業、扶貧等薄弱環節�！�
第二，戰略性新興產業，是世界產業發展的重要方向。當前不少國家都把發展戰略性新興產業作為把握未來經濟發展主動權的重要抓手。金融業要以優化金融組織結構和金融產品結構為重點，進一步加大對新能源、節能環保、新材料、新醫藥、生物育種、信息網絡、新能源汽車等戰略性新興產業的扶持力度，進一步加大對先進制造業、現代服務業及專、精、優、特企業等重點領域和關鍵環節的信貸支持，以促進產業結構的調整�！�
第三，加快發展中小企業尤其是個體私營企業，對于經濟轉型有著十分重要的意義。政府部門應完善金融支持地方經濟發展激勵政策，鼓勵金融機構積極調整信貸結構，大力支持符合國家產業政策、有市場、有技術、有發展前景的中小企業的融資需求，重點培育科技含量高、經濟效益好、創新能力強、自主效益好的優質中小企業，建立一套適合其發展的信貸管理體制。同時，引導金融機構提供量身定制的金融服務，推動小微企業做大做強。此外，金融部門應以擴面為核心，推動中小企業金融服務向縣域推進、向基層推進、向小微企業傾斜，從追求融資數額增長轉向推動受惠戶數的增加。
與此同時，還要深化金融機構改革。金融機構改革的重點應轉移到構建制度、完善市場、創新產品上來�！�
一是在金融定價機制方面，繼續推動利率市場化改革，引導金融資源優化配置�！�
二是在金融市場建設方面，加快多層次金融市場建設，滿足經濟發展和轉型中的多元化融資需求。加快推進金融市場多層次建設，是支持經濟轉型過程中融資多元化需求的根本方向之一。要大力發展主板市場，繼續推進中小企業板建設，加快推動創業板建設，推動高新科技中小企業成長壯大，構建統一監管下的全國性場外交易市場，形成交易所市場與場外交易市場有機聯系、相互補充的市場體系。要加快債券市場的規范統一，尤其是公司債券市場的建設，形成股票融資與債券融資相協調的資本市場結構。要推動金融市場產品創新。與此同時，還要完善現代融資租賃、直接引用外資、項目融資、商業票據、出口信貸等其他融資方式。建設多層次金融市場才能有效解決中小企業融資困境，推動經濟轉型�！�
三是在金融市場參與主體方面，放松民間資本進入金融業的準入限制，使得市場參與者進一步差異化、多元化。加快推進金融主體多元化建設，是滿足中小企業融資需求的另一主要路徑。在我國企業對信貸市場融資依賴程度依舊較大的背景下，一些小額貸款公司、擔保公司往往成為企業融資的重要渠道。因此，與其抑制這些事實上發揮融資功能的影子銀行機構，還不如放松民營資本的準入限制，同時加強監管，積極規范，促使其發揮促進實體經濟轉型的積極作用�！�
與此同時，還要在金融創新層面，優化金融監管體制，營造鼓勵金融創新的環境。金融監管與金融創新總是相伴而生的，或者說金融市場的轉型與金融監管的轉型也是相互推動的。在當前經濟轉型的大趨勢下，產生了大量的、新型的金融需求，都需要通過金融創新來滿足。從整個理財產品市場健康協調發展的角度，不同監管機構之間應該進行合作，使監管標準趨同，避免出現監管盲區，并適應市場創新的客觀要求。（巴曙松 華中煒）
