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        用延遲退休解決養老金缺口弊大于利

        時間:2012-09-27 10:56   來源:新京報

          我國社會保障支出僅占我國財政支出的12%,遠低于發達國家30%至50%的比例。如果我國財政資金30%用于社會保障資金,那么,每年至少增加社保資金2萬億元以上。

          全國社;鹄硎聲硎麻L戴相龍坦承養老金確有缺口,并建議通過完善養老制度,以達到收支平衡。他介紹,完善養老金制度可能涉及延長退休年齡和養老金繳納年限等措施。他明確指出:“現在60歲退休了,將來可能63歲退休!

          筆者認為,我國養老金缺口問題不能依靠延遲退休年齡來解決,起碼相當時期內(至少20年以內)不能。這是由我國基本國情所決定的。

          我國每年離退休人員最少在600萬人左右。如果延遲退休,那么,每年將吃掉600萬適齡就業人口的就業崗位。同時,現在每年我國需要安排的就業人員在2400萬人左右,而每年真正能夠實現就業的僅為1000萬人左右,也就是說,每年將有1400萬人找不到工作。就業形勢之嚴峻非同一般。而且,有研究機構計算,這種就業嚴峻形勢將會延續相當長時間才會逐漸出現拐點。

          就業是一國經濟發展第一位的任務,是民生之本,是社會穩定之根基。在我國就業形勢如此嚴峻情況下,為了所謂的養老金缺口就貿然延遲退休年齡是得不償失的。那么,未來養老金巨大缺口如何解決呢?

          多策并舉、多渠道籌集資金是解決社保資金缺口的有效措施。

          財政資金補充社會保障資金不足是問題的關鍵。雖然我們的企業和就業者支付著全世界排名第13的社保繳費率,卻由于財政支出“不給力”,導致總體社會保障水平停滯不前。我國社會保障支出僅占我國財政支出的12%,遠低于發達國家30%至50%的比例。如果我國財政資金30%用于社會保障資金,那么,每年至少增加社保資金2萬億元以上?梢哉f解決了社會保障資金的大頭。

          此外,龐大的國有資產應成為解決社保資金不足的強大經濟后盾。國企包括金融企業上繳紅利充實到社保資金里是一個有效渠道。國企包括金融企業每年凈利潤在4萬億元以上,按照20%上繳紅利,就可以每年至少充實社保資金1萬億元左右。

          還可開辟發行彩票公開募集社保資金,鼓勵企業公司和個人捐款籌集社保資金,以及通過舉辦一系列公益性活動籌集社保資金等。并發揮專業機構投資增值作用充實社保資金。

          2011年,我國社會保障支出僅占GDP總量的2.4%,而美國社保支出占GDP比重在16.8%左右,瑞典和芬蘭甚至分別達到了35%和38%。而這些國家的“社保繳費率”都比中國要低,養老金替代率比中國高許多。因此,解鈴還需系鈴人,多渠道籌集特別是加大財政資金補充力度,才是解決養老金缺口的出路,而不是動輒就在延遲退休年齡上動腦筋。(余豐慧)

        編輯:張潔

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