增長與緊縮之辯
希臘組閣失敗、奧朗德擊敗薩科齊入主愛麗舍宮都使得德國主導的財政緊縮政策面臨日益增加的質疑。奧朗德反對一味執行緊縮政策,主張不應忽視刺激經濟增長的努力。諾貝爾經濟學獎獲得者保羅·克魯格曼等主張在危機期間加大政府開支的凱恩斯學派人士強調,在當前歐元區出現衰退跡象時堅持緊縮政策是“經濟自殺”行為,加大政府開支是歐元區擺脫衰退的唯一道路。
但是,有著“鐵娘子”之稱的德國總理默克爾最近重申,依靠擴大財政支出并新增債務來刺激經濟增長的做法只會讓歐元區陷入新一輪更深的債務危機。
彼得森國際經濟研究所資深研究員雅各布·柯克加德等專家指出,在一定程度上,德國人是在利用歐債危機將德式財政紀律輸送到歐洲大陸的南端。
在力主財政刺激的奧巴馬主持的這輪峰會上,八國集團領導人將更多的注意力放在了增長和創造就業之上。峰會宣言強調,“促進經濟增長和就業創造是八國集團面臨的迫切任務”。對于這一風向標的變動,奧巴馬在峰會結束后說:“最近政策討論方向的變化可以帶給我們信心!
但是,宣言說:“八國集團歡迎歐洲關于如何在提振經濟增長的同時推進結構性財政整頓的討論……各國應采取的正確經濟政策不會完全相同!睆闹羞是能夠明顯解讀出默克爾式緊縮主張和奧巴馬式刺激主張的政策分歧。
其實,美國自身也面臨著財政政策“向左走”還是“向右走”的艱難選擇。主張財政保守主義的共和黨議員在相當大程度上左右著美國財政政策的走向,白宮主張擴大基礎設施建設等多項刺激方案已經折戟。觀察人士擔心,小布什政府時期的一系列減稅政策會在今年底到期,政府開支削減計劃將逐漸生效,美國在今年底或將面臨抑制短期經濟復蘇的“財政懸崖”。
為控制歐債危機,歐盟領導人將在5月23日舉行的非正式會議上就歐盟的經濟增長及整體戰略等議題進一步商討?驴思拥聫娬{,從中期來看,歐元區邊緣國家進行財政整頓必不可少,不然將無法贏得市場信心,但在短期內,必須找到理想的政策組合,不能因為過度的財政緊縮導致西班牙等國的經濟增長“窒息”。
西方主要發達國家的經濟病情不完全相同,這些病情又由于各國國內選舉等政治因素而變得更加棘手。在歐洲大陸,默克爾和奧朗德這對新組合還有待磨合;在跨大西洋兩岸,歐美圍繞增長還是緊縮的爭論才剛剛開始。若沒有解決體制性“死穴”的政治意愿和恰當時機,歐債危機恐無法在一兩次峰會上得以破解。(記者 蔣旭峰 冉維 孫浩)