促進各領域合作協同發展
張宏明（中國社會科學院西亞非洲研究所副所長、研究員）：得益于中非合作論壇機制的啟動，中非關系取得了舉世矚目的成果。站在歷史延續性的視角，中非關系在諸多領域的合作也達到了一個空前的高度。21世紀的第二個10年依然是中國對非合作的戰略機遇期，中非關系有望躍升至一個新臺階。
我國對非合作的各個領域是一個相互關聯、互為補充的有機整體，應站在我國對非政策，乃至外交和發展戰略的高度通盤考慮。論壇機制啟動后，我國發展對非關系政策目標是明確的，中非合作的發展態勢是“全方位、寬領域、多層次、多渠道”的。不過，就實際運作或實施效果而言，中非合作在政治、外交、經濟、社會、文化、教育、醫療衛生、安全等領域的發展并不均衡，甚至缺乏協同性。隨著中非合作的深化，其“結構性”問題逐漸顯現：不僅我國對非合作各領域之間的發展不均衡，而且各領域內部的“子領域”之間同樣存在比例失調問題。就前者而言，突出反映在較之快速發展的經貿合作關系，中非在人文和安全領域的交流與合作相對滯后。因此，在今后一個時期，我國對非工作要有全局觀并注重整體性。
應加快推動中非安全合作步入機制化軌道。安全合作事關中國在非洲的存在及利益安全，同時也是中非各領域合作得以有效開展的重要保障。鑒于非洲局部地區、個別國家的政局走勢和安全形勢仍存在不確定性，特別是鑒于中國在非洲的利益日益廣泛，我國應比以往更加關注非洲國家的穩定與安全。
需切實加強中非在人文領域的交流與合作。要全面理解“走出去”戰略，“走出去”不單單局限于經貿領域，也包含中非在人文領域的交流與合作。中非關系中的許多問題雖然更多地反映在經貿層面，但其深層次原因則在于人文交流的滯后或缺失。人文合作涵蓋的范圍非常廣泛，涉及文化、教育、宣傳、智庫、非政府組織交流等諸多領域。在中國“走進非洲”的進程中，人文合作將是日益重要的一個領域。
