俄羅斯的政策

　　烏克蘭危機這種戲劇性發展使莫斯科受到了最大的傷害。在俄羅斯看來，20多年來，烏克蘭一直是一個無力、脆弱和經常讓人靠不住的國家，不時為俄羅斯的能源巨頭俄羅斯天然氣公司向歐洲輸氣制造出一些麻煩。不過在大多數俄羅斯人眼中，烏克蘭并不是一個“外國”�，F在，烏克蘭卻突然變成了一個由基輔的親西方分子和反俄的烏克蘭西部民族主義聯合執政的國家。在克里姆林宮看來，這個國家的這種變化可能帶來雙重危險：一是基輔在烏克蘭境內打壓俄羅斯語言、文化和身份，一是這個國家在近期內加入北約。普京立即作出了反應，馬上公開啟動莫斯科早就為應對基輔參加大西洋聯盟這一不測事件而制定的一系列應急計劃。

　　俄羅斯的烏克蘭政策在此之前一直保持低調，基本上只是與烏克蘭總統保持高層互動�，F在，一切都高速運轉起來。反擊代替了防守和機動。主要目標是阻止烏克蘭加入北約，更理想的結果則是將這個國家拉回到莫斯科所設想的歐亞一體化計劃中來。這個計劃的核心是要把莫斯科所認定的“俄羅斯世界”重新統一起來。此外，雄心勃勃的俄羅斯還有新的追求，設定了兩個主要目標。

　　第一個目標是阻止亞努科維奇之后的新基輔當局的勢力進入克里米亞。這個任務由俄羅斯特種部隊執行，具體說來是將克里米亞半島與烏克蘭大陸從地理上隔離開來，監視烏克蘭在克里米亞的駐軍，以及幫助克里米亞的親俄力量控制地方政府、議會和執法機構。俄羅斯還鼓動那里的親俄力量就克里米亞的地位舉行公民投票，并組織聲勢浩大的要求克里米亞重歸俄羅斯懷抱的群眾運動。公民投票于2014年3月16日舉行，壓倒多數的投票者都贊成克里米亞加入俄羅斯聯邦。２天后，克里米亞和塞瓦斯托波爾市并入俄羅斯的條約在莫斯科簽署。

　　第二個目標是要在烏克蘭搞一個新的聯邦體制，以防止這個國家完全被基輔和烏克蘭西部勢力控制，這樣就從國家體制上使得烏克蘭根本不可能加入北約。2014年3月1日，普京得到聯邦委員會（俄羅斯聯邦議會上院）的授權，可以使用駐扎在烏克蘭的俄羅斯武裝力量。俄羅斯軍隊開始在烏克蘭邊境活動，做出準備入侵的樣子，但是并沒有跨境侵入烏克蘭�？死锬妨謱m向新的基輔當局施加壓力，令后者十分緊張、不知所措；又設法極大地提高了西方干預有可能付出的代價，以此來防止華盛頓和布魯塞爾進行干涉；還對莫斯科在烏克蘭俄語地區的政治朋友給予鼓勵和支持。

　　事實上，在烏克蘭東部和南部主要的俄語地區已經出現了許多要求區域自治的群眾集會，包括要求使用俄語的權利。之后，一些有組織的激進分子占領政府大樓、奪取武器、接管城鎮。在頓涅茨克和盧甘斯克地區，這些激進分子甚至組織本地區全民公投，聲稱自己的“共和國”已經脫離基輔獲得獨立。莫斯科沒有掩飾它對這些分離主義分子的同情和支持，但是也沒有承認他們和自己有關或者派俄國軍隊去保護他們。

　　但是俄羅斯竭力阻止基輔控制烏克蘭整個東南部地區的戰略意圖卻落空了。莫斯科希望包括整個烏克蘭東南部地區在內的主要俄語地區“新俄羅斯”能夠擺脫基輔的新革命政權，另組成一個聯盟，但這一構想未能成為現實。第聶伯羅彼得羅夫斯克、哈爾科夫、赫爾松、尼古拉耶夫、敖德薩和扎波羅熱這些主要城市仍然處在基輔臨時中央政府的控制之下。此外，臨時政府還在頓涅茨克和盧甘斯克發起了一次“反恐行動”，造成雙方無數人員死傷，引發了一場人道主義危機，可是并沒引來俄羅斯的軍事介入。

　　莫斯科拒絕承認由“練兵場”運動支持的政府，盡管不得不與它的官員打交道。美國則公開給予基輔十分有力的政治支持，副總統喬 拜登、國務卿約翰 克里、中央情報局局長約翰 布倫南以及許多其他美國官員都曾經來此訪問過。俄羅斯媒體稱，其實是華盛頓在直接指揮烏克蘭當局的行動。

　　2014年5月25日，烏克蘭成功地提前舉行了總統選舉，寡頭政治家、“練兵場”運動的主要支持者波特羅 波羅申科取得了徹底勝利。