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        冷戰重來:烏克蘭危機改寫美俄關系

        時間:2014-09-11 17:02   來源:新華國際

          西方的應對措施

          僅僅在幾周內,西方國家為應對俄羅斯的行動所采取的措施一下子就扭轉了這對前冷戰對手維持了25年的擴大交往的良好形勢。莫斯科的政策遇到了美國及其盟國強烈的負面反應。俄羅斯被視為侵略者,被逐出由主要工業化國家組成的八國集團(G8),G8再次成為G7。歐盟降低了與俄羅斯的關系。聯合國大會有關克里米亞公投結果的表決中,有100個國家拒絕承認公投結果,只有11個國家表示承認。面對幾乎是一致的譴責,俄羅斯代表團不得不暫停參加歐洲理事會議會大會。俄羅斯加入經濟合作與發展組織的進程也被擱置。

          西方國家還采取了一些實質性的措施。美國及其盟國對俄羅斯的官員、公司甚至有可能它的全部工業領域實施制裁,目的是對俄羅斯造成傷害,使它不得不放棄烏克蘭 ;最好是能夠使俄羅斯不堪忍受痛苦而發生政局變化,迫使普京下臺。一波又一波的制裁,加上在政治上孤立俄羅斯,立即造成了俄羅斯的證券市場跳水,大量資本外流,盧布進一步貶值。俄羅斯和歐洲的能源關系對于許多歐盟國家都至關重要,暫時沒有受到影響,但是現在已經有強大的輿論主張實行能源多樣化而不必依賴俄羅斯。俄羅斯的金融體系也察覺到了與美國繼續對抗下去有可能出現的可怕后果。

          在軍事方面,俄羅斯重被設定為西方的假想敵。北約也正在重拾原來在20世紀40年代末為自己定下的任務:“擋住俄羅斯”。北約臨時部署在波蘭、羅馬尼亞和波羅的海各國的那些相對較小型的西方先遣部隊很可能會變成一支沿其東線邊界永久駐扎的軍事力量,其中也有美國的軍隊。北約現在部署在歐洲的導彈防御系統將會毫不掩飾地瞄準俄羅斯的核力量。像瑞典和芬蘭這些中立國家也正在考慮是否要加入北約,如果它們希望成為北約的成員,肯定會受到歡迎。北約首腦會議于2014年9月在英國威爾士召開,會議向歐洲和俄羅斯展現了北約的“舊貌新姿”。

          于是,歐洲大陸又在政治、經濟和軍事上再次被分割為兩部分,東部是俄羅斯,西部是北約和歐盟,“中間地帶”則是作為雙方爭斗戰場的烏克蘭、摩爾多瓦和一些南高加索國家。上世紀90年代初以來,人們曾以為歐洲大國之間發生戰爭已經成為歷史書上記載的事情,F在大家突然吃驚地發現,那樣的戰爭又再次成為了一種現實可能性。經濟制裁作為一種政治手段其實就相當于戰爭,如今戰斗正酣。信息戰也已經全面展開。俄羅斯和美國在2008年格魯吉亞的對峙中雖然有過一次危險的沖突,但那次沖突時間很短,幾乎沒有留下什么痕跡;格魯吉亞并沒有改變后冷戰時期的歷史。然而這一次,烏克蘭卻改變了歷史。

          在看到自己至關重要的安全利益受到了烏克蘭親美勢力的挑戰之后,俄羅斯公開挑戰美國所主導的世界秩序。莫斯科絕不會在原則問題上后退,華盛頓也絕不可能認可俄羅斯的勢力范圍伸延到烏克蘭和歐亞大陸的其他地方。美國也不肯把俄羅斯當作一個能夠與自己平起平坐的國家。最重要的是,美俄之間在上世紀90年代曾經存在過、本世紀頭十年曾經一度恢復的相互信任,如今已經是蕩然無存。這兩個大國現在的關系本質上是一種對抗關系,就如同冷戰時期或者大博弈時期的那種關系。

          與2008年在南高加索地區發生的對抗不同,當前的沖突不會只像是汽車行駛途中遇到了一處坑洼而已,開過去就又能夠順利前行。俄羅斯總統普京在克里米亞回歸俄羅斯這件事上嘗到了極大的甜頭,同時也為俄羅斯未來與烏克蘭乃至與美國和歐洲的和解制造了一個巨大障礙。不解決克里米亞問題,就不可能有長久的解決方案。2009年,沒有解決阿布哈茲和南奧塞梯的歸屬問題美俄關系照樣恢復了正常,然而在今天,不涉及克里米亞的歸屬問題多半是不可能處理好俄羅斯和西方的關系的。

          烏克蘭在2014年5月經過了總統選舉,但是國內形勢卻遠沒有穩定下來,仍然隱伏著社會騷亂、政局動蕩和領土分裂的危險。頓巴斯是一個工業區,包括了烏克蘭東部的兩個州,這里已經變成了戰場,俄羅斯支持的民兵和基輔的政府軍在這里對戰。2014年7月17日,一架載有300人的馬來西亞客機在飛經烏克蘭空域時被擊落,乘客大部分是荷蘭人。這一事件標志著當地的武裝沖突已經升級到了一個新的更加危險的水平?磥,還需要過若干年烏克蘭才有可能多少穩定下來。

           今后,俄羅斯對這個國家的政策將會有變化,但目標不會變:至少要使烏克蘭在東側的俄羅斯與西側的歐盟和北約之間保持中立。不過,保持中立在烏克蘭內部多半不會得到足夠數量的支持者,大概也難以長期堅持下去。俄羅斯認為烏克蘭和自己同屬于東正教和東斯拉夫文明,因而非常希望它能夠加入自己的歐亞聯盟。在烏克蘭出現更多的沖突肯定會加劇美國和俄羅斯的對抗。為了讓東歐的盟友放心,奧巴馬采取了一系列措施要在歐洲沿著波羅的海國家、波蘭和羅馬尼亞的東部邊界針對俄羅斯重建一條“防御底線”。不過,這樣一來,烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞就會被夾在這些國家和俄羅斯之間,它們將會成為美俄為爭取影響力而進行的新的大博弈的戰場。其他一些國家,如亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯的北高加索地區連同波羅的海國家自身,可能也會受到影響。前蘇聯這些國家的地緣政治地位和國際政治取向還需要過一段時間才能夠最終確定下來。

          西方對俄羅斯的制裁不是十分嚴厲,但也不會很快解除,這自然會在今后很長一段時間損害俄羅斯和美國的關系。制裁在俄羅斯國內制造出一種氛圍,使它的民眾意識到自己的國家時時處在美國的壓力之下。這會激發出俄羅斯人的愛國主義和民族主義情緒,同仇敵愾,都把美國視作外部敵人。加強制裁可能只會加劇俄羅斯人的這種情緒,反而有助于政府對民眾進行動員。在美國和它的某些盟國看來,事情正好相反,俄羅斯將會把它以前的邪惡本性暴露無遺,甚至更壞。相互包容和建立一種新型關系的前提是相互信任,而任何一方都不會信任對方。因此,美俄沖突會在什么時候以什么方式結束,是不可預測的。

        編輯:李杰

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