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        聯合國:使命、責任、未來

        時間:2015-07-28 08:22   來源:人民網-人民日報

          聯合國成立70年來,歷經國際形勢風云變幻,取得舉世矚目的成就。日前,近百名政界、學界人士在北京匯聚一堂,圍繞聯合國在維護國際秩序方面的作用與挑戰、全球治理中聯合國角色、新形勢下維護國際和平與發展的有效途徑、進一步發揮中國在聯合國的作用等重大問題進行深入交流

          成就舉世矚目

          安全、發展、人權領域作用顯著

          李保東(外交部副部長):70年來,聯合國歷經國際形勢風云變幻,走過了一條不平坦的道路,取得了舉世矚目的成就。聯合國憲章倡導的主權平等、不干涉內政、和平解決爭端等基本原則深入人心,奠定了當代國際秩序的基石。聯合國在維護國際和平安全、推動共同發展和促進人權發展方面的實踐廣受支持,為人類進步事業作出了突出貢獻。

          潘光(上海聯合國研究會會長):聯合國為80個國家的9000萬人提供糧食,救助了3870萬難民,協調近200個國家應對氣候變化。聯合國有12萬維和人員,包括中國的士兵和警察,投身四大洲的16個項目。它幫助4.2億窮人消除貧困,利用外交手段阻止沖突,協助60個國家成功舉行選舉,包括不久前在阿富汗的選舉。

          為什么聯合國能取得這些成績?最重要的原因是它擁有國際公認的合法性,這個合法性是從《開羅宣言》《波茨坦公告》和《聯合國憲章》中逐步演變過來的。

          張貴洪(復旦大學聯合國研究中心執行主任):聯合國憲章的簽署、生效和聯合國的成立,確立了戰后和平國際秩序的基本原則和框架。圍繞安全、發展、人權三大領域,聯合國開展了大量工作,它是戰后國際政治、經濟和安全秩序建立和發展的基礎性、穩定性和建設性力量。

          第一,聯合國憲章奠定了戰后和平國際秩序的法理基礎。在憲章基礎上形成的多邊國際秩序、集體安全機制以及一些基本的行為規范和共同的價值觀念,是戰后和平與安全的基本保障,F在有必要回歸憲章,弘揚憲章精神,維護憲章權威,發揮憲章作用。

          第二,聯合國倡導并實施維和行動,緩和了地區沖突,維護了世界和平秩序。70年來,聯合國及其專門機構和工作人員,共11次獲得諾貝爾和平獎,就是一個非常好的證明。

          第三,聯合國完成了非殖民化進程,加強國際社會法治,促進和保護了人權,努力實現主權平等和國際關系的民主化,確立了以民主、和平等為目標的國際政治秩序。隨著大量亞非拉民族獨立國家加入聯合國,這些新興發展中國家成為獨立的國際政治力量,也成為國際關系民主化的主要力量,改變了聯合國的政治生態。

          第四,通過四個“發展十年”以及千年發展目標、制定2015年后發展議程,推動建立更加公平的國際經濟和發展秩序。

          金垣洙(聯合國副秘書長、裁軍事務代理高級代表):70年來,世界發生了重大變化,然而聯合國的核心價值始終是堅持平等、尊嚴與和平,致力于聯合國憲章的原則。

          積極應對挑戰

          通過變革創新發揮主導作用

          李保東:當前我們正處在一個深度調整和變革的時代,全球化是這個時代最顯著的特征,各國利益攸關、休戚與共。新形勢下,聯合國肩負的責任更加艱巨。國際社會應弘揚聯合國憲章的宗旨和原則,堅持民主平等、堅持公平法治、堅持開放包容、堅持合作共贏,堅決走多邊主義道路,不斷加強聯合國作用。

          金垣洙:經濟和技術讓我們變得更加緊密,但也暴露出一些新的問題。暴力沖突是人類痛苦的主要根源和發展的最重要障礙,小武器和輕型武器的非法流通是暴力持續不斷的主要原因,嚴控武器非法流通應該成為我們的工作重點。

          我們也面臨新的安全挑戰,如網絡安全和“博科圣地”“伊斯蘭國”等。這要求我們必須制定短期和長期的全面應對戰略,包括協調性良好的政治安全以及可持續發展方面的措施,包括就政治、社會、經濟、環境等領域在各國、各地區層面采取一致行動。

          國際形勢迅速變化,只有各成員國一致尋求解決全球性問題的辦法,才能讓聯合國更好地應對挑戰。

          張貴洪:戰后國際社會曾經形成以東西方對抗、北約和華約對峙為代表的國際政治和安全機構,以及以國際貨幣基金組織、世界銀行和關稅及貿易總協定為支柱的國際經濟和金融結構,影響了聯合國主導作用的發揮。當前,聯合國的內部挑戰主要是缺乏民主和效率,外部挑戰主要是聯合國在全球治理當中有可能被邊緣化。聯合國應成為未來國際新秩序的核心,關鍵是改革、治理和法治。

          羅杰·科特(聯合國系統學術理事會理事):當前,全球治理體系存在著南北發展的鴻溝以及各種不公平現象等。聯合國建立在聯合國憲章基礎之上,但整個世界發生了很大變化,這些變化帶來的挑戰需要聯合國系統地協調應對。我們需要評估并利用全球治理的各個機制,推動變革進程。

          王逸舟(北京大學國際關系學院副院長):21世紀的世界是一個越來越需要全球性規范、倫理和制度的世界。任何國家都無法取代聯合國作為規則制定者、推廣者和落實者的角色。

          同時,聯合國也需要反省和變革的態度。聯合國的變革,不僅需要各國政府的支持,還需要民間的交往、社會的作用和公眾的參與。作為學界代表,我們呼吁社會、民間、學生都主動參與,通過年輕人和社會發揮更大的作用,這也是我們作為聯合國研究者的一種使命、一種責任。

          龐中英(中山大學國際關系學院院長):聯合國不等同于全球治理,但是聯合國在全球治理中發揮的作用越來越大。當前全球治理正在走向多元化,也面臨多樣性帶來的挑戰。如果聯合國在全球治理中發揮更大作用,也必須面對這個挑戰。如果希望通過聯合國進行全球治理,聯合國就必須經常去創新。

          盧樹民(中國聯合國協會會長):在新機遇、新挑戰層出不窮的當今,聯合國的作用只能加強,它在應對全球性挑戰問題上的合法性和權威性不容置疑。面對世界和平與發展的重大課題,我們要堅持多邊主義,反對單邊行動,支持聯合國發揮主導作用。強權不能帶來和平,零和博弈沒有出路,只有合作共贏才能取得成功。

          堅持合作共贏

          推動和平發展的重要平臺

          錢文榮(中國聯合國協會常務理事):新形勢下,始終堅持維護聯合國憲章的宗旨和原則,同時,沿著這個指南針的方向,去探索維護國際和平與發展的有效途徑,才是正確的方向。

          首先,各國應共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。第二,要倡導共同安全、綜合安全、合作安全、可持續安全的新安全觀。第三,各國和各國人民應該共享發展成果,每個國家在謀求自身發展的同時,要積極促進其他各國共同發展,要完善全球經濟治理,使它更加公平、公正。第四,在文化領域,要尊重文明多樣性,推動文明交流互鑒。

          諾德厚(聯合國系統駐華協調員):在慶祝聯合國憲章簽署70周年時,我們發現,我們比以往任何時候都更加需要聯合國,特別是在應對21世紀多元的挑戰方面,這包括氣候變化、人道主義危機以及各種災難等。

          我們需要和平共處來實現長期的包容性發展。國際和平指數統計,去年埃博拉疫情、“博科圣地”等對全球經濟造成的損失高達14萬億美元,超過加拿大、法國、西班牙、英國、德國的國內生產總值的總和。

          和平與發展互為前提。真正的發展只能夠在和平的環境下才能夠實現,而實現和平與和諧社會的先決條件,是確保每個人都從發展中受益。和平只有在每個人都承擔起包容的責任時才能實現。只有在最基層實現和諧,才能在更高層面實現和諧。

          陳須。ㄖ袊鴩H問題研究院國家戰略研究所所長):維護國際和平與安全的有效推動之一,就是要反對單極獨霸。大國關系中要戒除零和博弈和冷戰思維,增進相互尊重,努力構建以合作共贏為核心的新型伙伴關系。聯合國在提倡和推進這種關系中要發揮積極作用。

          在地區格局調整重組、共同區域建設顯得更加重要之時,各方應克服地區障礙,化解地區熱點問題,加強地區團結與合作,促進地區一體化建設,有效維護國際和平與安全。打擊恐怖主義和極端主義,聯合國要發揮領導與核心作用。聯合國應支持區域經濟一體化進程,推動區域組織發揮作用,并加強與區域組織的伙伴關系。

          在推動國際金融體系改革、加強金融風險防范方面,聯合國應發揮積極作用。努力維護南北雙方共同增長的雙增長格局,加強南北發展合作,促進全球發展伙伴關系。其中新興市場和發展中經濟體尤其要嚴加防范金融風險,并推動國際金融體系改革。

          總之,聯合國應重視全球范圍的互聯互通伙伴關系,重視發展的對接,重視研究世界的互聯性以及它帶來的機遇和挑戰,同時在推動建設人類交流方面發揮重要作用。

          中國貢獻突出

          多項主張和倡議廣受贊譽

          李保東:中國是聯合國的創始成員國,也是第一個在聯合國憲章上簽字的國家。中國堅持走多邊主義道路,踐行憲章宗旨和原則,維護以聯合國為中心、以憲章為基礎的當代和平國際秩序。中方積極推動全球熱點問題的政治解決,全面參與全球發展的合作,大力支持聯合國在社會、人權、軍控等各領域的工作,為維護世界和平、促進共同發展、推動國際社會合作作出了重要貢獻。

          針對國際形勢的新變化,習近平主席提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系,打造人類命運共同體。這既是對聯合國憲章宗旨和原則的繼承和弘揚,也是對傳統國際關系理論的超越和創新,將對未來國際關系的發展產生重要和深遠的影響。中國將在這一重要的外交思想的指引下,更加積極地參與聯合國在政治安全、經濟發展和人權、社會各個領域的活動,更好地維護和促進人類的福祉。

          金垣洙:在中國慶祝聯合國成立70周年是非常合適的。中國是聯合國安理會的常任理事國,也是聯合國的緊密伙伴,致力于維護國際和平與安全。中國是聯合國維和支出第六大國,幫助聯合國進行扶貧,致力于實現千年發展目標。中華文明是世界上最古老的文明之一。中國做了很多調解工作,成功促成了伊朗核協議。聯合國希望中國繼續成為聯合國各項工作的帶頭人。

          盧樹民:近年來,隨著自身的發展,中國在國際社會擔當的角色,在聯合國發揮的作用日益受到世人關注。另一方面,中國人民對國際事務、對聯合國事務的關注也在上升,對自己國家在世界上發揮什么樣的作用,也有著越來越強烈的責任感。

          張貴洪:進入新世紀,中國積極推動上海合作組織、金磚國家機制等。近年來,中國提出“一帶一路”、亞投行、絲路基金等倡議和議程,舉辦了亞太經合組織峰會和亞信會議等,這些都是為地區和國際社會提供公共產品。中國主張構建以合作共贏為核心的新型國際關系。這些倡議和主張既是對聯合國憲章宗旨和原則的繼承,更是重要的創新和發展。中國的發展需要聯合國,聯合國的強大也需要中國。中國有能力和責任幫助建設一個更加強大的聯合國,同時與聯合國合作,共同發揮領導作用,致力于以聯合國為核心和基礎的全球安全和發展治理,建設更加公正、平等、和諧和包容的國際秩序。

         

        編輯:李杰

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