嚴志蘭：平潭先行先試為兩岸社會融合搭建平臺

　　福建省委黨校閩臺關系研究中心講師，社會學博士嚴志蘭14日在華廣網刊文指出，平潭擔負著兩岸和平發展制度創新的重任，而兩岸和平發展的社會基礎就是兩岸社會的大融合。因此，平潭應該在加快區域經濟發展的同時，更加注重對臺交流，樹立兩岸社會融合的平潭模式，為兩岸和平發展制度的建立創造典范，為中華民族的再次復興開辟新起點。

　　全文內容如下：

　　2011年3月8日國務院批復了《海峽西岸經濟區發展規劃》，提出“設立平潭綜合實驗區，開展兩岸區域合作綜合實驗，努力把平潭建設成為兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園”�！�

　　改革開放30年來，設立各類特區、開發區已經成為推動經濟、社會發展的行之有效的方法。但平潭綜合實驗區作為中央推動兩岸關系和平發展的重大決策部署和國家海西發展戰略的窗口，理應肩負比一般經濟特區、開發區更多的歷史使命。具體而言，平潭綜合實驗區還擔負著兩岸關系新形勢下探索兩岸合作新模式的歷史使命，要在開發開放上取得新突破，應突出兩岸融合，創新實驗、政策突破的特色。與以往各類特區、開發區不同，其中促進兩岸社會融合是平潭綜合實驗區所具有的的嶄新使命與發展特色�！�

　　首先，平潭擁有推動與實現兩岸社會融合的有利條件�！�

　　從客觀條件上看，平潭綜合實驗區位于福建省東部海域東臨臺灣海峽，距臺灣新竹港僅68海里，是祖國大陸距臺灣最近的縣份，是兩岸直接往來最便捷的通道，經平潭到臺灣客貨滾裝航線的開通必將極大縮短兩岸人民交流的空間距離。更進一步看，平潭具有與臺灣地緣近、血緣親、文緣深、商緣深、法緣久的“五緣”獨特優勢，兩岸“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的合作新模式，將拉近兩岸人民的心理距離，厚植兩岸共同利益，為兩岸社會的大融合奠定堅實基礎。從主觀條件上看，平潭綜合實驗區的設立向海峽兩岸宣示國家和福建省對平潭開放開發的重視，2010年國家投資100億，今年投資300億，爭取3年投資1000億。國家投資帶動民間資本向平潭流動，迄今先后有200多家海內外知名企業、財團到平潭考察，總投資逾1000億元人民幣。平潭開放開發的熱潮吸引著一大批臺灣同胞到平潭投資興業乃至定居生活，為兩岸社會融合配置社會基礎。因此，“天時、地利、人和”，平潭擁有推動兩岸社會大融合的良好條件�！�

　　其次，兩岸社會融合是平潭開放開發的落腳點�！�

　　作為中央對臺政策的試驗田，海峽西岸經濟區優先實施中央各項對臺政策和措施，為兩岸關系和平發展做出的探索與示范。從某種程度上說，海峽西岸經濟區的價值取向是和平發展與兩岸統一，以何種路徑實現這一價值追求就是接下來要思考的問題。平潭要根據自身條件合理定位，除遵循科學發展理念之外，更要站在歷史的高度，順應兩岸合作的大趨勢，服務于中央對臺政策的大局。在《海峽西岸經濟區發展規劃》中，平潭綜合實驗區的定位之一是未來兩岸同胞的“共同家園”，事實上，平潭在開放開發中正致力于將之打造為兩岸同胞密切交流交往的新載體。由此，兩岸社會融合理應成為平潭開放開發之旨歸，惟如此，才能體現祖國大陸和平發展的善意與實現祖國統一之誠意�！�

　　最后，兩岸社會融合的平潭模式將成為兩岸關系和平發展與中華民族復興的新起點�！�

　　兩岸關系如何擺脫兩岸各種政治因素，特別是臺灣島內政黨輪替因素的影響，始終朝和平方向發展？筆者認為應自下而上培植兩岸和平發展關系的基礎，不斷擴大兩岸民間交流的廣度與深度，最終實現兩岸社會大融合。2008年以來，兩岸關系迎來了大交流、大合作、大發展的歷史機遇期，尤其是ECFA的簽署，兩岸經貿互賴關系增強的同時，兩岸社會、文化與人員交流也空前高漲，突然拉近的距離并不必然保證未來兩岸關系的和平與發展。當前應該思考的是，如何抓住兩岸關系和平發展的機遇期，加強制度創新與機制建設�！�

　　筆者認為，《海峽西岸經濟區發展規劃》的發展策略有兩個層次：第一層次是在幅員廣大的“海西區”實行對臺經濟“先行先試”政策；第二層次是在一個更小的、更為集中的區域來進行全面性的“先行先試”，這個小型的“綜合實驗”室就是“平潭綜合實驗區”�；�于這一安排，在“平潭”試點的基礎上，全面總結、反省“平潭”經驗，進而落實到其他試點區域上。平潭擔負著兩岸和平發展制度創新的重任，而兩岸和平發展的社會基礎就是兩岸社會的大融合。因此，平潭應該在加快區域經濟發展的同時，更加注重對臺交流，樹立兩岸社會融合的平潭模式，為兩岸和平發展制度的建立創造典范，為中華民族的再次復興開辟新起點。

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