完善網絡管理實現依法辦網

　　十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，在黨的歷史上，這是第一次把依法治國列為中央全會主要議題。這一重大主題在網絡空間的延伸，即是要推進網絡空間法治化。

　　全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。要深刻領會中央精神，從黨和國家事業發展全局出發，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領會有關改革的重大現實意義和深遠歷史意義。全會對今后加強網絡立法、網絡執法、全網守法，全面推進網絡空間法治建設，實現網絡健康發展、網絡運行有序、網絡文化繁榮、網絡生態良好、網絡空間清朗目標，提供了根本保證。由此可見，堅持法治思維和法治理念才能不斷提高互聯網治理能力。

　　“網絡空間與現實空間，網絡社會與現實社會，已經融為一體�！苯裉斓闹袊�，有6億多網民、5億手機網民，有400萬家網站，每天在網上流動的信息有200億條。我國成為了全球最大的互聯網市場，也迎來了最為復雜的網絡輿論生態，面臨著最為艱巨的網絡治理難題。

　　加強網絡空間法治建設，完善網絡信息服務法律法規，完善網絡安全保護法律法規，依法規范和治理網絡行為，是依法治國的題中之意，也是必然要求。但必須明白，網絡的法治建設應該有一個總體規劃，總體規劃包括現實世界和網絡世界，但是網絡世界需要網信辦在這方面有一個總體的引導，提出在網絡建設中的總目標、總任務、時間表、路線圖，從立法、執法、守法、司法等各方面，必須要有一個總體的考慮。

　　首先要盡快制訂并出臺國家互聯網立法的專門規劃，真正把互聯網領域涉及的基本法律架構搭建起來，為實現依法管網奠定一個法治基礎；二是希望盡快制訂網絡安全法，結合實際，對現行法律法規規章進一步推進完善，將多年來互聯網管理的成熟經驗和做法上升到法律、法規層面，實現依法管網。三是要盡快啟動個人信息保護法等相關的立法工作，有效打擊各種形式、非法獲取公民信息的違法犯罪活動。

　　依法管網是依法治國的必然要求和題中之義。對于網絡空間的治理是現實社會治理的重要組成部分。在現實生活中，有關政府管理部門執法職能、管理職能需要向網絡延伸。當前網絡輿論生態的復雜局面，一個重要的原因在于法治不彰，互聯網企業無論法治意識還是責任意識都比較匱乏。網信戰線要深刻認識到，依法治網在依法治國這個總目標中的特殊地位和歷史使命。依法治網目前是依法治國的重要短板，是法治基礎最為薄弱的一個領域，是最為艱巨的一項重要任務。必須將依法治國落實到網絡空間。我們“要本著‘將現實法律全面適用網絡空間’的原則，有法必依、執法必嚴、違法必究，只有不斷執法才能樹立法律的權威，才能推進依法治網的共識，才能不斷提高網絡企業和網民的守法意識�！�