謝楠：對抗性思維只會讓臺灣錯失機遇

　　堅持“反馬”立場，島內朝野之爭恐難解

　　正是在這種“臺獨”意識形態的支配下，蔡英文在演講中對馬英九當局的兩岸政策進行了嚴厲的批評，指責其“兩岸政策只是一味重視開放，不僅缺乏風險的考慮，也沒有積極改善臺灣的投資環境”、“兩岸服務貿易協議草率的簽署及兩岸貨品貿易協議的加速談判，事前既缺乏對產業與就業等沖擊的完整評估，也沒有和社會及產業界充分討論與溝通”、“馬當局只專注兩岸”、“假‘全球化’之名義推動‘中國化’”。完全無視馬英九當局為爭取服貿協議通過所作出的各種努力，也對馬英九當局7月底“經貿國是會議”形成的具有妥協意味的結論視而不見，強調將召開“公民經濟會議”，找出一個“最適合臺灣經濟發展的新模式”。

　　馬英九當局為使兩岸服貿協議能在“立法院”順利過關，已一退再退：先是同意服貿協議由原本只需要在“立法院”“備查”改為“逐條實質審查”，接著同意召開十六場公聽會再“實質審查”；面對“反服貿運動”的巨大壓力，又選擇同意先制定“兩岸協議監督條例”再審服貿協議；最近在“經貿國是會議”結論中選擇向民進黨政策主張靠攏，提出發布“兩岸風險紅皮書”、構建更為嚴格的兩岸經貿管控機制。但馬英九當局的步步退讓并沒有換來民進黨的半點讓步，反而使其見獵心喜，繼續“軟土深掘”，充分利用馬英九與“立法院長”王金平之間的矛盾，在“立法院”進行“焦土抗爭”，不僅將“服貿協議”、“貨貿協議”及“自由經濟示范區”扭曲為所謂的“一中三部曲”，宣示堅決抵制，甚至對“兩岸協議監督條例”也杯葛到底。即便馬英九當局先后召開兩次“立法院”臨時會議、一次“經貿國是會議”，并利用各種途徑公開喊話，但民進黨立場未見絲毫松動。

　　面對中韓FTA進程加速、臺灣參與區域經濟整合停滯的惡劣形勢，島內工商界及廣大民眾已表示出強烈的焦慮與不安。據島內權威機構估計，2013年臺灣對大陸出口總值為1563億美元，直接受到中韓FTA沖擊的金額有386億美元，而可能被韓產品取代的有31.6億到84.2億美元。其中面板產業受到的沖擊最大，2013年臺灣對大陸面板出口總值達到154.4億美元，同時須繳5%的進口稅，如果韓國面板銷往大陸免稅，臺灣面板出口將減少14.5億到30.1億美元，此外石化行業、鋼鐵行業、紡織等行業也將受到嚴重影響。

　　島內工業總會7月底發布白皮書，直接指出島內民眾已經對藍綠惡斗厭惡得無以復加，希望能盡快通過服貿協議和貨貿協議。但民進黨不為所動，不僅強力阻止訂立“兩岸監督條例”，甚至還利用近期高雄氣爆事件阻止“自由經濟示范區條例”審查，其目的就是阻止一切可能在今明兩年有助于提升臺灣經濟發展進而拉抬馬英九當局民意支持度的重大政策法令出臺。今年上半年臺灣經濟形勢有所好轉，經濟增長率超過3%，全年經濟增長率有望超過全球平均值。如果兩岸ECFA后續協議能順利實施生效、臺灣“自由經濟示范區”能上路實行，島內經濟復興將獲得更強動力。但意在2016重新上臺的民進黨寧愿“擺爛”也不愿意看到馬英九當局在經濟上得分，這種赤裸裸地將一黨私利置于島內民眾利益之上的行為著實令人不齒。

　　事實上，兩岸經濟合作為臺灣帶來了巨大的收益。2013年臺灣出口大陸（含香港）為1204.7億美元，進口僅為442.5億美元，臺灣從大陸獲得762.2億美元的巨額順差。另一方面，迄今為止大陸在臺灣投資超過10億美元，為臺灣創造超過1萬個就業機會，對臺灣經濟做出相應貢獻�，F階段兩岸經濟所存在的競爭性問題，很大程度上正是兩岸政策協調不到位、市場整合不力的結果。如果ECFA后續協議能夠順利生效，兩岸經濟順利整合將給臺灣帶來更大收益。遺憾的是，島內朝野惡斗難見緩和，這極有可能致使臺灣喪失重大發展機遇，未來將陷入“發展困境”難以自拔。（謝楠 本文作者為中國社會科學院臺灣研究所經濟室助理研究員、博士）