中央聲音
穩妥推進戶籍制度改革
2009年12月27日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶接受新華社記者采訪時表示，最近中央做出了決定，穩妥地推進戶籍制度改革。
首先，要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們的問題，讓他們融入城市，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。第二，還要考慮大城市的承載能力。當前首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶。
暫改居·落戶
多半城市持居住證將可落戶
目前已經實施居住證管理辦法的城市中，廣州、東莞、佛山、太原、珠海明確規定，外來人口持有居住證一定年限，且符合相關規定后，可在當地落戶。
其中規定時限最短的是太原，外來人口需持有居住證5年；時限最長的是深圳，需要10年。
除去時限限制外，允許居住證入戶的5城市還另外附有相關條件，其中依法繳納社會保險、有固定居所（可包括租房）、符合計劃生育政策、依法納稅、無犯罪記錄等內容，為各城市對外來人口的共同要求也是基本要求。除此之外，如太原市，會在基本條件之上另附要求，比如在太原五年內納稅3萬元以上等。
胡星斗表示，按照城市化發展的要求，居住證入戶確實需要一定的時間，“我認為這個時間以3-5年為宜”。
目前中國城市化的落后極大地制約了工業化進程。而城市化將是未來中國經濟發展的主要動力，戶籍制度又是推進城市化的重要因素。所以加快城市化的進程，首先必須加快戶籍制度的改革。
很多人擔心隨著戶籍制度的改革，會造成某幾個大中城市的人口膨脹。
“其實這種擔心是沒必要的”，胡星斗說，首先，中國已實現遷移自由多年，“該來（大城市）的已經都來了”，短時間內不會再有大量的涌入；其次，市場會自動調節勞動力。隨著城市人口的增多，必然會引起房價過高、生活費用上漲，且獲取戶籍還需要較長時間的等待，承擔不了此代價的人自然會退出。
北京落點 北京2010年起逐步實行
北京居住證“含金量”可能低
從2010年開始，北京有望以有信息服務功能的居住證代替實行了多年的暫住證管理外來流動人口。
據北京市綜治辦副主任苗林最新透露，有關北京建立居住證管理模式的工作已經列入流動人口管理部門2010年的重點工作計劃�！叭绻樌�，2010年有望開始用居住證替換暫住證�！�
據介紹，計劃新采用的居住證將帶有電子芯片，可以記錄居留者的個人、居住地、就業等信息，同時居住證還考慮附帶一些比暫住證提供更豐富的生活服務功能，吸引外來人口登記注冊。
胡星斗表示，因為北京目前人口總量較多，且資源量相對有限，屬于情況特殊城市，因而出于控制人口數量等方面的考慮，北京居住證的“含金量”可能會低于其他城市。但是在勞動就業、社保、醫保、子女就學、辦證辦照（如出入港澳簽證）這幾方面應該會涉及。
胡星斗認為，北京居住證出臺可以說意味著中國已開始全面的戶籍制度改革。北京居住證入戶也是完全可能的事情，但因北京情況特殊，所以需要時間可能會是其他城市的兩倍。
各城市居住證實施情況與落戶時間
珠海：2010年1月1日起，在珠海市長期居住的非戶籍人員拿到居住證后，在辦理機動車注冊登記手續等方面享受更多權益；落戶時間7年。
廣州：2010年1月1日起，持有暫住證者均可辦理居住證，持證者可以享受職業培訓等公共服務；落戶時間7年。
東莞：2010年1月1日起，開始推廣居住證，持證者享受社保、醫療服務、教育等四大類公共服務；落戶時間7年 。
佛山：2010年1月1日起，開始推廣居住證，持證者享受社保、醫療服務、教育等四大類公共服務；落戶時間7年 。
大連：2009年12月25日，年滿16周歲外來人員，持有暫住證到期后即可申辦居住證；落戶時間未說明 。
太原：2009年8月1日，外來人員持身份證到當地公安派出所申報居住登記，即可申領居住證；落戶時間5年
深圳：2008年8月1日，開始實行申辦居住證制度；落戶時間10年 。
嘉興：2008年4月1日規定，自2009年10月1日起，在居住地投資創業或者屬于居住地引進人才以及具有專業技能和相應學歷的流動人口，可以申領《浙江省居住證》；落戶時間未說明
慈溪：2008年4月1日規定，自2009年10月1日起，可以申領《浙江省居住證》。落戶時間 未說明。
長春：2008年3月，申請辦理居住證的人員必須持有本人合法有效的身份證明，如居民身份證等，即可到居住地派出所辦理居住證；落戶時間未說明。
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