臺灣當局一再拖延“三通”進程，造成每年春節期間“數十萬臺商返鄉過節，一票難求”的困境。為解決這一難題，臺灣“中國臺商協會”理事長、“立法委員”章孝嚴，于2002年10月27日提出"包機直航"方案，提議在春節時段，專案許可島內航空器，以定點、定時、定對象的方式，往返上海、臺北間接運返鄉臺商。
對此，大陸方面積極響應，并提出"直接、雙向、互利、互惠"的基本立場。但臺灣當局則借多方藉口，遲遲不允，最后只同意臺灣客機經香港停留后再飛往祖國大陸，并且拒絕大陸民航業者參加。因此這樣的"包機直航"實際上是間接的。
第一次“春節包機直航”最終從2003年1月26日開始至2月10日結束，共計16天，有“華航”、“遠航”等6家臺灣航空公司參與。
（來源：解放軍報）
編輯：齊曉靖
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