深圳特區明天擴容 “一市兩法”困局破解

　　深圳關外圖。記者梁嘉建、顧展旭 攝

　　昨日，深圳市五屆人大常委會一次會議表決通過《深圳市人民代表大會常務委員會關于2010年7月1日前通過的深圳經濟特區法規在擴大后的深圳經濟特區適用的決定（草案）》，101項特區法規先行擴大適用至深圳全市

　　明日，深圳特區將正式擴容，關外寶安、龍崗兩區將納入特區范圍，這意味著深圳特區的面積擴大接近5倍，相當于兩個香港。

　　特區擴容，首先需要破解“一市兩法”的困擾。昨日，深圳市五屆人大常委會一次會議召開，專題審議特區擴容法規適用問題，會議上表決通過了《深圳市人民代表大會常務委員會關于2010年7月1日前通過的深圳經濟特區法規在擴大后的深圳經濟特區適用的決定（草案）》（以下簡稱“《決定》”）。根據《決定》，在此前通過的先行有效的120項特區法規中，有101項特區法規自明日起在擴大后的深圳經濟特區適用，而其他特區法規在全市適用的具體時間則另行公布。

　　焦點問題：破解“一市兩法”

　　近日，國務院作出《關于擴大深圳經濟特區范圍的批復》：從7月1日起，深圳經濟特區范圍擴大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區納入特區范圍。

　　早在1992年，全國人大常委會就已授予深圳“特區立法權”，但特區立法只能在特區內施行，而不能適用于經濟特區之外的寶安、龍崗兩區。長期以來，“一市兩法”問題造成特區內外執法標準不一，給深圳的行政管理、司法以及公民權益保障帶來諸多困擾。

　　深圳市人大常委會主任劉玉浦昨日表示，深圳新一屆市人大常委會領導班子選舉產生后第四天，全體班子成員便專程赴全國人大常委會就“一市兩法”問題請示。深圳市法制委員會也啟動了深圳經濟特區擴大后有關法規適用問題的調研論證及相關工作，起草并形成《決定（草案）》。

[責任編輯：王怡然]