曾有學者表示,實踐中,公務員每年按德能勤績的考核往往缺乏具體的考核標準,每年真正被考核為“不稱職”的公務員寥寥無幾,并且連續兩年的期限過于寬松。領導干部考核中“不稱職”票數超過1/3的人又有幾人知道?一般的操作方式是票數不公開,僅為內部掌握,這就使這一規定的實施效果大打折扣。信息不公開與監督缺位,使得領導干部因未通過考核而退出的案例少之又少。
湛中樂認為,目前我國對公務員的管理方式過于粗放,公務員缺少精細的分類也是造成對公務員的考核流于形式的原因之一。
有學者表示,《公務員法》規定的辭退公務員的情形適用范圍較為狹窄,現有規定過于寬松。規定公務員因曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天,或者一年內累計30天的,予以辭退,《深圳聘任制公務員管理辦法》也是這樣規定的。這些規定對于公務人員來說有些要求過低,而且,對于現實中不時出現的公務員上班時間打麻將、進出娛樂場所等行為沒有相關處理規定。
湛中樂表示,從發展眼光看,拋棄公務員終身制,建立起像企業那樣能進能出、能上能下的公務員聘用制,是現代公共行政組織發展的大方向。不過,在這種正確的大方向之下,改革能否成功,很大程度上取決于對細節設計的把握。(記者 王亦君 實習生 董小紅)
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