建言獻策助力改革“謀共識”
全國人大常委會三年前通過一項法律修正案，要求城鎮和鄉村按照相同人口比例選舉各級人大代表，這一被稱為“同票同權”的中國式民主消除了在公民選舉權方面六十多年來的不平等。
中國是農業大國，數億農民首次在選舉權上獲得平等對待，意義不可小覷。這使得基層群眾有了更多參政的機會，也肩負著更大的期待和責任，推動中國民主進程。
中國人民大學法學院院長韓大元曾指出，人民當家做主的一個重要標志是實現選舉權的平等，“同票同權”意味著農村人口在選舉及政治權利的實現上向平等原則邁出了一大步，促成憲法規定的平等原則的充分實現。
按照“同票同權”原則，各省區市的全國人大代表名額重新進行分配。外界注意到，與五年前相比，北京、上海等城鎮化程度較高的地區代表名額有一定程度減少，河南、山東等農業人口較多省份的代表名額則有增多。
同時，在十二屆全國人大代表中，農民工代表比例明顯上升，官員代表比例持續下降，這“一升一降”，反映了中國最高國家權力機關在“同票同權”上所發生的積極變化，有利于人民當家做主的充分實現。
國家行政學院教授竹立家曾表示，基層代表有著豐富的基層經歷，對改革發展、改善民生、維護社會和諧穩定有著最直接、最真實的體會和感受，他們將成為推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實問題的重要力量。
因而，“同票同權”的實現，也就意味著更多社會發展過程中比較棘手的問題被解決或者有望解決。
對于這一變化，人民日報曾刊文指出，改革發展是個謀求共識、尋找最大公約數的過程，要讓不同社會群體在決策過程中都有充分表達意見的機會，參與公平的博弈。
可以預見，更多基層群眾參與到中國最高的議政殿堂，可以讓治國理政的決策更科學全面，讓邁向全面小康的步伐更穩健堅實。
[ 責任編輯：吳怡 ]
