3月11日,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,邀請環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。 中新社記者 安源 攝
將由本次全國人大大會審議的“十三五”規劃綱要草案提出,“十三五”期間地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。
這不是一個能輕松完成的環境約束性指標。與全國政協委員白巖松“替政府捏把汗”一樣,多位委員接受中新社記者采訪時也為此擔憂。
對此,環保部部長陳吉寧在十二屆全國人大四次會議記者會上說,中國“治污”將經歷三個階段:收效小、質量受波動、問題得以解決。
環保重在地方執行
中國環境監測總站物理監測室副主任溫香彩委員坦言,一些地方GDP增長和環保就是一種相互博弈的關系。
針對環保工作時常出現“燈下黑”,她說,國家環保體制改革的幅度已加大,如省級環保部門對其以下環境監測機構進行垂直管理;政府擴大監督范圍,引入了第三方檢測機構;將地方政府對環境站點的監測權上收,由國家統一投資、建設、管理、考核等。
溫香彩強調,制度改革目的在于加大對地方執行的監管。如今,“最嚴”《環保法》已出臺,環保工作重在地方。
“污染大戶”帶頭減排
“電力行業是排放大戶、污染大戶�！敝袊娏ν顿Y集團公司原總經理陸啟洲委員說,“十三五”期間,中國電力行業污染物排放三項指標(粉塵、二氧化硫、氮氧化物)總量至少要在“十二五”的基礎上下降50%到60%,所有的火電站都要進行超低排放改造。
“瘦死的駱駝比馬大�！睖叵悴收f,大企業進行超低排放改造,對環境改善亦有幫助,但更重要的是,有些中小企業對地方政府的貢獻遠遠小于對當地污染造成的影響,“這些企業該關就得關”。
科技創新促煤炭清潔利用
據中國大唐集團公司董事長陳進行委員介紹,大氣中超過70%的污染排放物來源于煤炭分散的直接燃燒。
就推動煤炭集中清潔高效發展,他提出四點建議:高度重視熱電冷多聯產項目發展;加大對電源項目規劃的管控力度;加大對煤電節能減排的支持力度;加大對煤炭清潔高效利用科技創新的支持力度。
陳進行認為,生態文明建設已成為中國經濟社會發展中一個突出短板,推動煤炭集中清潔高效發展,是補齊這一短板的重要途徑,這也是推進經濟綠色發展和能源生產消費革命的重大舉措。
加快中國能源互聯網建設
2015年9月,中國國家主席習近平在聯合國發展峰會上宣布,中國倡議探討構建全球能源互聯網,推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。
對于該議題,中國氣候變化事務特別代表解振華委員說,構建全球能源互聯網,可實現清潔能源大規模開發利用,具有巨大的經濟、社會和環境效益。
為此,國家電網公司董事長劉振亞委員建議,將加快中國能源互聯網建設,推動構建全球能源互聯網,納入“十三五”“十四五”國家戰略重點,大力推動,加快發展。(楊程晨)
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