上海自貿區“三年磨一劍”讓“不可能”變成“可能”

　　原標題：經濟觀察：上海自貿區“三年磨一劍”讓“不可能”變成“可能”

　　中新社上海9月28日電 (繆璐)早晨6時30分，承運國際知名時尚品牌服裝的航班落地上海浦東國際機場；7時19分，服裝入庫理貨；8時28分，開始進行海關入境申報；10時10分，服裝通關出區進入中國國內。全程3小時40分鐘，上海自貿區空運物流速度被再度刷新。

　　刷新通關紀錄的服裝進口背后暗藏著制度創新的不少“門道”，而這僅僅是上海自貿試驗區的一個縮影，用寶鋼集團財務有限責任公司總經理助理張波的話來說：“上海自貿區的改革讓諸多‘不可能’成為‘可能’”。

　　上海自貿區即將屆滿3周年。3年來的“摸著石頭過河”，刷新的不只是事務辦理速度，還刷新著制度改革的廣度和深度。

　　寶鋼集團財務有限責任公司的境內人民幣現金池2005年就搭建完畢，現金池支持集團實現了境內人民幣資金的統一歸集、統一備付和統一運作，但如何打通境內外資金卻始終是個困擾企業的難題。

　　不過，上海自貿區出臺的“跨境雙向人民幣資金池”政策終于讓這一問題迎刃而解，“跨境雙向人民幣資金池”就好比企業內部的經營性融資活動，根據自身需要在境內外非金融成員企業間進行跨境人民幣資金的調劑。張波說，“利用此項政策，公司實現了浦東國貿和寶鋼新加坡公司之間人民幣資金的跨境雙向歸集，為實現資金的全球集中管理和運作創造了條件”。

　　受惠的還有美安康質量檢測技術(上海)有限公司(以下簡稱美安康)，作為上海自貿區擴區后進駐的首家認證機構，其執行總裁斯榕坦言“很幸運”，因為有了“負面清單加準入前國民待遇”，之前并不具備進入中國市場資格的美安康不僅順利進駐上海自貿區的金橋片區，入“滬”辦理時間還大為縮短，僅用半個月就拿到了營業執照。

　　如果說三年前，上海自貿區的應運而生是國家戰略，那么三年里，這片“試驗田”內發生的變化就是順應市場需求，所謂“缺什么、改什么、補什么”。