烏鎮發布 | 一份報告揭秘各省市信息化發展水平

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　　中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在第三屆世界互聯網大會上發布了《國家信息化發展評價報告（2016）》。報告顯示，中國信息化發展首次超越G20平均水平，北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、山東和天津等東部省市，信息化發展水平處于領先位置，部分省市具有明顯的“創新引領型”特征。

　　18日下午，國家網信辦信息化發展局副巡視員章曉杭，中國互聯網絡信息中心主任李曉東，中國信息通信研究院產業與規劃研究所所長胡堅波，國家統計局統計科學研究所副所長許亦頻就《國家信息化發展評價報告（2016）》回答了記者提問。發布會由中國互聯網絡信息中心副主任張曉主持。

　　法制日報

　　這一報告在第三屆世界互聯網大會上發布有何重要意義？

　　國家網信辦信息化發展局副巡視員 章曉杭

　　這份報告不僅讓國內各行各業對我國信息化的發展有一個認識，更重要的是可以讓其他國家更好地了解中國信息化發展的現狀、取得的成績以及地位，進一步鼓勵我們在推進信息化過程中的信心。所以我們希望今后這項工作能真正發揮三個作用：第一是進一步促進和推動我國網絡強國戰略的實施；第二是進一步促進我國信息化向縱深程度的健康發展；第三是通過評價進一步促進信息化的社會效益和經濟效益。

　　科技日報

　　這份報告的內容看起來非常豐富，能介紹一下整個報告的產生過程嗎？

　　中國互聯網絡信息中心主任 李曉東

　　做智庫型研究的確不是一件容易的事情，這份報告我們做了很多年，正式啟動是從2011年開始，有很好的工作積累和研究經驗。我們與很多部門開展了合作，也召開了很多輪專家研討，對整個評估的指標體系、評估范圍以及如何采集數據等都進行了深入的研究。這個研究一定要有很強的數據基礎，否則就沒法成為決策的數據參考，所以我們非常慎重。CNNIC研究團隊把這些繁復的工作全部匯總起來以后形成了這份報告。

　　瞭望新聞周刊

　　在報告中顯示中國的信息化超過了20國集團的平均水平，但是在報告中同時也可以看出，我國的網絡基礎設施在20國集團里面不具有優勢，這個問題怎看？

　　中國信息通信研究院產業與規劃研究所所長 胡堅波

　　我國的網絡基礎設施在東中西部之間還有很大差距，有很多的中西部地區，我們稱之為基礎潛力型省份，近兩年在網絡基礎設施上的投入規模在不斷加大，但其投入產出目前還沒有完全顯現出來，這也使我國的網絡基礎設施水平與全球相比優勢還不明顯，是我們自身的不平衡造成了整體上不具有優勢。事實上我們比較強的地區如東部省份，相較于國外一帶一路沿線國家，已經具有很強的優勢。

　　新京報

　　根據這次的報告，中國的信息化指數目前在全球排名是25位，這個排名與此前一些國際機構給出的排名相比可能是有差異的，怎么解釋這個差異的存在？

　　國家統計局統計科學研究所副所長 許亦頻

　　造成這個問題的主要原因是評價體系的不同。從統計學的角度講，對同一個事物如果采用不同的統計方法或者評價方法，所得的結論是不具有可比性的。這份報告不僅要實現我國與世界上主要國家國別的比較，同時也要反映出我國國內不同省區信息化發展的水平，所以與國際組織的一些通常做法還是不太一樣的。目標的不同決定評價指標體系和方法的不同，才會造成這樣的一個問題。

　　彩蛋

　　《報告》從網絡基礎設施就緒度、產業與技術創新、信息化應用效益、網絡安全保障和可持續發展等方面，對全球88個主要國家以及中國31個省份（不包括港澳臺地區）進行了評價。

　　G20國家信息化發展指數排名

　　從全球范圍來看，以美國、英國、日本、中國、俄羅斯為代表的大型經濟體，具有強大的信息產業基礎和龐大的用戶市場規模，信息化發展優勢明顯。中國在信息產業規模、信息化應用效益等方面進步顯著，信息化發展指數排名近5年得到快速提升，位列全球第25名，首次超過了G20國家的平均水平。與此同時，中國可以充分發揮在產業與技術創新、信息化應用效益方面的優勢，與“一帶一路”國家實現協同互補發展。

　　中國各省市信息化發展水平分布

　　總體來看，中國信息化發展水平從東部沿海地區向西北、西南、東北三個方向，基本呈現出逐步遞減的態勢。然而，中西部省市中，貴州、河南、安徽、江西、寧夏等省份，因為采取科學合理的發展策略，取得了較快的提升速度，探索出一條“變革驅動型”的發展路徑。

　　本文 由傳播君現場報道。圖片由潘樹瓊拍攝。