利好!國務院為快遞發展再送政策大禮包
亮點二:“放管服”改革,快遞末端網點實行備案管理
“快遞末端網點是快遞服務的重要基礎設施,快遞末端投遞是快遞服務鏈條的最后一環,是直接面向用戶的重要基礎平臺,也是網購消費者體驗最直接、感受最直觀的環節!眹亦]政局發展研究中心主任曾軍山在接受本刊記者采訪時表示,當前快遞市場規模不斷擴大,特別是電子商務規模繼續保持高速增長,末端投遞需求激增,末端處理能力和服務能力持續帶來高壓考驗,用戶日益增多的個性化需求對末端投遞服務持續提出更高要求,末端已逐步成為制約快遞業高質量發展的“短板”。
61號文提出要“精簡企業分支機構、末端網點備案手續”!兑庖姟愤M一步明確“實施快遞末端網點備案管理”“實現許可備案事項網上統一辦理”。
《意見》明確進一步簡化快遞業務經營許可程序,改革快遞企業制度報告,實施快遞末端網點備案管理,實現推行許可備案網上統一辦理,將進一步激發市場活力,實現讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。中國國際電子商務中心電子商務研究院院長李鳴濤認為,優化相關行政流程可促進快遞行業降低行政成本。
亮點三:首次明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性
《意見》指出,要“創新公共服務設施管理方式,明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性,為專業化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網點提供用地保障等配套政策”。
近年來,快遞末端創新方興未艾,以智能快件箱、快遞綜合服務站、菜鳥驛站等為代表的末端配送呈現出多元化發展趨勢,在緩解末端派送壓力方面發揮了重要作用。來自國家郵政局的數據顯示,截至2017年年底,全國累計建成快遞公共投遞服務站3.15萬個、智能快件箱20.6萬組,箱遞率達到7%。但另一方面,在快遞末端的諸多實現形式中,尚未出現特別成功的典型案例,其持續盈利能力還需時間檢驗。
曾軍山認為,將快遞末端服務設施界定為公共服務設施,明確其公共屬性,能夠切實解決快遞網點安家難、智能快件箱部署難等問題,可以有力推動快遞企業合作建設綜合服務場所,提供集約服務的積極性,從國家政策層面推進快遞行業提質增效、服務升級,為加快完善快遞末端服務網絡提供了有力支撐。