利好！國務院為快遞發展再送政策大禮包
亮點六：快遞物流相關基礎設施被納入整體規劃
《意見》的又一重大利好是強化規劃的引領作用，完善電子商務快遞物流的基礎設施建設。在18條具體指導意見中，關于規劃引領的內容有4條，包括“加強規劃協同引領”“保障基礎設施建設用地”“加強基礎設施網絡建設”和“推進園區建設與升級”。
魏際剛指出，這就要求政府要統籌考慮產業基礎、區域經濟、自然地理、交通區位等多種因素，科學建設支撐電子商務發展的物流網絡體系。北京郵電大學郵政發展研究中心主任趙國君也認為，“這是基礎設施從存量升級到新增規劃的全面設計”�！拔覈赜虬l展差異大，電子商務發展有著一城一品、一地一品的特色，各區域依資源建立電子商務物流體系時，必須依現有電子商務發展的快遞物流服務體系進行綜合考慮地域區位、功能定位、發展水平等因素的構建與改造,不能脫離實際�！壁w國君表示，注重從地域特色資源出發，結合實際并考慮發展趨勢，進行頂層設計，納入城鄉總體規劃布局，成為總體規劃中的有機整體，這在《意見》中體現得較為全面與充分。
我國已經連續多年穩居世界第一快遞大國，快遞業在服務經濟民生中的作用也得到了普遍認可，“收快遞”成為百姓現代生活中的“新開門七件事”。但略顯尷尬的是，由于快遞業在經濟發展的貢獻更多地是通過支撐網上零售、促進流通等方式間接體現，對地方稅收的直接貢獻并不明顯。因此，在有些地方也出現重視電商、忽略快遞發展的傾向，快遞“安家難”的窘境在一定程度上也影響了其服務電子商務作用的發揮。
《意見》中明確，“快遞物流相關倉儲、分撥、配送等設施用地須符合土地利用總體規劃并納入城鄉規劃”。毫無疑問，把快遞用地納入城鄉規劃，將有效緩解快遞企業作業場所緊張的問題。有了場地的保障，免去后顧之憂的快遞企業也可以大膽地投資購置自動化分揀設備，提升作業效率和服務質量。
除此之外，《意見》要求將“智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃”，也是在明確其公共屬性后，推動落實的重大舉措。
亮點七：配送車輛通行管理方案更具指導性
車輛通行難一直是困擾快遞發展的瓶頸之一。在61號文中就曾提出要改進快遞車輛管理，“逐步統一標志，對快遞專用車輛城市通行和臨時�？孔鳂I提供便利”。
近年來，各地在規范車輛運營方面也進行了不少的嘗試。2016年，北京市對5.7萬輛快遞電動三輪車的“三統一、一加強”實現政策創新：統一形象標識、統一為快遞車輛發放通行許可證、統一為車輛購置交通意外險，加強車輛行駛安全管理。該舉措不僅為快遞員提供了方便，同時便于城市管理。部分省市政府主管部門相繼出臺了相關便利通行政策性文件。
《意見》提出的“鼓勵各地對快遞服務車輛實施統一編號和標識管理”“加強對快遞服務車輛駕駛人交通安全教育”“統一購買交通意外險”“引導企業使用符合標準的配送車型，推動配送車輛標準化、廂式化”等規范配送車輛運營的措施，都是各地經驗的總結，具有可借鑒、可復制、可推廣的特點。
與此同時，《意見》中提出的“合理確定通行區域和時段，對快遞服務車輛等城市配送車輛給予通行便利”“完善商業區、居住區、高等院校等區域�？�、裝卸、充電等設施，推廣分時停車、錯時停車，進一步提高停車設施利用率”等便利配送車輛通行的舉措，也比以往提出的措施更為細化，更接地氣。
毫無疑問，《意見》的出臺為電子商務和快遞物流的聯動協同發展提供了良好的運營環境，是快遞配送車輛規范化運營的合規性依據和保障�！巴ㄟ^標準化和廂式化管理，不僅保障了快遞企業的安全運營，也為車輛生產企業提供了方向和思路。通過合理確定通行區域和時段，為快遞配送車輛在全國城市范圍內進城確立了合規性，有效解決擁堵配送現象。給予城市快遞配送車輛通行便利，有助于提升快遞時限準時率�！謺r通車、錯時停車’，該創新性舉措為解決各快遞企業扎堆配送和低效配送提供了新思路，避免了加劇人口密集區域的交通擁堵，提高了停車設施的利用率�！痹娚秸f。
