經參·看世界｜美國法定數字貨幣何以躊躇不前

　　在法定數字貨幣方面，美聯儲的行動已落后于不少央行。不久前在國際貨幣基金組織年會關于數字支付的小組討論中，美聯儲主席鮑威爾表示，美聯儲尚未決定發行數字貨幣。

　　法定數字貨幣方面躊躇不前，并不能完全代表數字貨幣在美國的發展現狀。事實上，注冊地在美國的數字貨幣交易所占到全球交易所數量的四分之一左右，美國芝加哥交易所是全球唯一一家比特幣期貨交易所，美國臉譜公司和其他一些跨國巨頭一度雄心勃勃地準備推出“天秤幣”（Libra）。不過，由于美元在全球的特殊地位，美聯儲對于研究和發行一種法定數字貨幣的興趣并不濃厚，對于商業機構的加密數字貨幣則加大審查力度，在消費者保護和監管方面保持審慎態度。

　　美聯儲對法定數字貨幣存在諸多顧慮。美聯儲曾在2017年時指出，過早推出數字貨幣將會導致與美元相關的經濟活動下降，并擔憂會出現其他問題。

　　去年11月，美聯儲已經在評估數字貨幣計劃的成本和收益。鮑威爾在回應兩位美國議員關于美聯儲是否計劃發行國家數字貨幣的問題時指出，在推出央行數字貨幣之前，美聯儲必須解決一些法律問題，評估對一系列關鍵問題的影響，包括貨幣和支付政策、金融穩定性、監管和運營問題，以及網絡安全。此外，鮑威爾還曾表示不清楚一個通用央行數字貨幣能在美國提供何種額外價值。

　　不過，從美媒報道可以發現，美聯儲正在調整此前對數字貨幣的謹慎態度。今年8月，美聯儲宣布正在擴大與數字貨幣有關的技術實驗。10月9日，美聯儲、日本銀行、歐洲央行等七家中央銀行組成的研究小組發布了央行數字貨幣的共同研究報告。（周武英）

　　編輯：于江