總臺記者觀察丨中非攜手共繪發展權新篇章

　　當地時間8月22日，首屆中非人權研討會在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開，來自中國和非洲44個國家的200余名代表，圍繞“構建中非命運共同體，攜手實現發展權”展開熱烈討論，達成并發布《中非發展權亞的斯亞貝巴共識》。

　　《中非發展權亞的斯亞貝巴共識》包括如下核心條款：

　　發展是解決一切人權問題的關鍵，發展權是一項不可剝奪的人權：強調發展權作為首要基本人權的重要性，指出消除貧困、饑餓、戰亂、歧視等是保障人權的基礎；

　　堅持以人民為中心的發展理念：尊重各國人民主體地位，保障發展成果更多更公平惠及各國人民；

　　堅持可持續高質量發展：強化《聯合國憲章》《2030年可持續發展議程》在發展權實現中的作用，推動平等的發展權利；

　　尊重各國主權、安全和發展利益：支持各國自主選擇人權發展道路，反對將人權問題政治化、工具化；

　　堅決反對單邊主義、霸權主義、保護主義：推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系；

　　采取共同行動保障發展權實施：堅定維護國際關系準則，推進發展權融入聯合國議程，完善全球人權治理體系；

　　中非合作是促進雙方發展權實現的有效途徑：充分發揮中非合作論壇、共建“一帶一路”等機制作用，全面推進中非人權事業發展進步。

　　“發展是解決一切人權問題的關鍵”

　　在此次會議成果文件中，首條共識即為——“發展是解決一切人權問題的關鍵”。記者也觀察到，這一理念從始至終貫穿了研討會的全程。開幕式致辭中，全國政協常委、民族和宗教委員會副主任，中國人權研究會常務副會長蔣建國強調，要“以持續發展為要務，夯實人權保障根基”。這一觀點得到非洲代表的廣泛認同。南蘇丹智庫戰略與政策研究所執行主任梅爾哈·路特·比爾在與總臺記者交流中表示，“非洲與中國一樣，經歷過因外部勢力干預導致的發展滯后。當中國談及發展權時，我們感同身受。我們堅定支持中國，共同為爭取發展權而努力”。

　　△南蘇丹智庫戰略與政策研究所執行主任梅爾哈接受總臺記者采訪

　　在當今的全球化時代，發展是人類面臨的共同問題。對于非洲來說，中國在發展促人權方面的豐富經驗，在助力非洲國家擺脫貧困、邁向溫飽與小康的征程中，具有重要價值。中國致力于加強“南南合作”，提出以“不讓任何一個國家，任何一個人掉隊”為原則的全球發展倡議，推動建立更加平等均衡的全球發展伙伴關系。

　　△蒙內鐵路安全運營3000天

　　從宣言到行動，中國從來不是“說說而已”，而是切切實實地落到實處。比如，中國通過“中非高校20+20合作計劃”等舉措，幫助非洲培養了大批專業人才，并提供了大量政府獎學金名額，邀請非洲學生來華留學深造，從人才機制與儲備上幫助非洲國家獲得發展權；由中國企業承建并運營的肯尼亞蒙內鐵路近日已實現安全運營3000天，降低了肯尼亞40%的物流成本，累計創造7.4萬個就業崗位，這是中國在硬件基礎設施領域與非洲合作謀取發展權的典范；中國在非實施了超過百個清潔能源和綠色發展項目，從肯尼亞的加里薩光伏電站到南非的德阿風電項目，再到烏干達的卡魯馬水電站，清潔的電力惠及千家萬戶，為非洲綠色發展提供了強勁動力。

　　非洲國家：

　　對披著人權外衣的西方霸權主義說“不”

　　浙江大學人權研究中心提供的資料顯示，當前西方國家對非提供的外部援助模式存在深刻的結構性問題，不僅可能附帶“壓制性的政治條件”以服務于捐助國的地緣政治和經濟利益，甚至可能被用作一種“新殖民主義的支配工具”進而損害非洲國家的主權和自主發展能力。例如，美國的《非洲增長與機遇法案》（AGOA），其雖然為符合條件的部分非洲國家提供對美出口的免關稅待遇，但這一資格與人權、法治等一系列條件深度掛鉤，揭示美國等發達國家可能通過經濟手段對發展中國家的人權政策施加影響。

　　在此次研討會上，多位非洲官員、學者和媒體人士也都對這種實為霸權的虛假人權表達了堅定的反對立場。剛果（金）卡薩武布大學國際關系系主任安東尼·龍剛直言：“在西方看來，比起非洲的人權問題，西方對非洲土地和地下資源的使用權更感興趣�！�

　　△盧旺達國家人權委員會委員弗朗西斯接受總臺記者采訪

　　盧旺達國家人權委員會委員弗朗西斯·卡波內加表示，“我們需要共同應對來自西方的霸凌，尤其是那些慣于在人權領域，對我們指手畫腳的西方國家。人權應由各國人民根據本國國情和現實條件自主定義和討論，而非由外部強加一些完全不符合我們實際國情的做法”。

　　發展權的非洲選擇：

　　基于平等、尊重的中國方案倍受贊譽

　　非洲聯盟《2063年議程》描繪了“一體化、繁榮、和平的非洲，一個由其公民驅動、在全球舞臺上代表一種活躍力量的非洲”的愿景。非洲國家已經擺脫被動接受外部模式的狀態，正在積極探索符合自身國情的發展道路，將發展權牢牢掌握在自己手中。

　　非洲的自主愿景，與中國提出的“一帶一路”倡議和中非合作論壇“十大伙伴行動”等合作框架高度契合。中國在非洲援建的亞吉鐵路、蒙內鐵路等重大項目，正幫助非洲朋友將藍圖變為現實。這種基于平等互利、相互尊重的南南合作，為非洲實現自主發展提供了強大助力，形成了“非洲有規劃、合作有對接、發展有實效”的良性循環。

　　阿爾及利亞全國青年交流協會主席阿里·薩赫勒在研討會上表示，“國際合作不再是一種選擇，而是一種必要。這種合作必須基于一種明確的方式：雙贏的伙伴關系，正如中國在致力于構建人類命運共同體時經常提到的那樣�！�

　　△毛里塔尼亞前外長穆罕默德接受總臺記者采訪

　　毛里塔尼亞前外長穆罕默德·埃爾·哈森·勒巴特在接受總臺記者采訪時也直言：“我們歡迎所有幫助非洲發展的力量，但事實告訴我們，中國最為高效、堅定、始終如一地支持非洲。任何試圖離間中非關系的企圖注定失敗�！保�總臺記者 吳婷）