怪象二:向歷史“套近乎”,給本地“爭名人”。去年,湖北安陸、四川江油為爭奪“李白故里”,鬧得沸沸揚揚。今年,為爭奪“趙云故里”,河北正定縣、臨城縣同樣爭得不可開交。算上以前的曹雪芹、西施、老子、墨子等歷史文化名人故里之爭,甚至牛郎織女、梁祝等傳說故事發生地之爭,形形色色的“爭名人”現象儼然成為中國旅游文化界的鬧劇。
怪象三:“人造景”貪大求洋,“真遺產”遭受冷落。一方面任由歷史文化遺產破落衰敗,一方面卻熱衷于大興土木建人造旅游景觀,搞“面子工程”,這種現象在一些地方屢屢發生。在爭奪“趙云故里”的河北正定縣,一處重點歷史文物竟被開發成餐廳。人口不足13萬人的陜西鳳縣,曾規劃投入6.5億元開發五大景區建設5個公園,并在縣城周邊山體上設置2700余盞燈以打造“月光之城”,遭遇公眾質疑。當地不少居民認為,縣政府更應該投資開發本地豐富的民間歌曲、民間故事等文化資源。
引入監督問責機制 杜絕“爭文化”變“爭政績”
當前旅游文化產業中出現的諸多“怪象”,表面上是在“爭文化”,實質上是在“爭形象”“爭利益”“爭政績”,反映出盲目發展地方經濟、提升地方形象的躁動心態,背后折射的是一種畸形的政績觀和發展觀。
“文化旅游開發應該有道德準入原則!鄙綎|師范大學旅游系教授何佳梅指出,文化旅游業為群眾提供的是特殊的精神產品,符合社會主流的價值觀念和道德規范是基本底線,社會效果是第一位的。開發文化旅游項目時,政府部門有必要在規劃和立項等環節,對“社會道德和精神層面的內容”進行審核。
“以開發《金瓶梅》旅游項目為例,應以塑造書中主要反映的市井文化、俠義文化、美食文化、風土民俗為主!焙渭衙方淌谡f,如果拿低俗、色情等枝節、低級的東西當賣點,“那就純粹是為掙錢而掙錢了”。
針對混亂的“名人故里之爭”,中國旅游研究院專家馬曉龍表示,花樣繁多的“名人故里”爭奪大戰,消耗大量行政資源和精力,政府部門對此不能聽之任之。
有關專家建議,國家有關部門應盡快出臺規定,探索實行相關認定批準制度,以從源頭上解決歷史名人之爭。
“治理文化旅游開發之亂,急需建立科學決策和監督問責機制!鄙綎|大學社會學教授馬廣海等專家說,文化旅游開發有別于一般招商投資項目,啟動時必須專家論證、科學規劃,嚴防變成政府領導的“拍腦袋”工程。同時,在形成開發方案后,應引入群眾監督機制,通過公示、聽證等方式征求當地居民意見,接受社會監督,防止旅游文化項目成為勞民傷財的“面子工程”和“垃圾工程”。
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