建筑業餐飲業假發票泛濫 一本假發票只賺一兩元

　　假發票犯罪高發的諸多成因

　　涉案人員綜合素質不高，法律意識淡薄。從抓獲的假發票犯罪分子情況來看，絕大部分綜合素質不高，法律意識淡薄，在蒼南縣警方近3年抓獲的75名假發票犯罪嫌疑人中，初中以下文化水平的占到92%，除帶頭策劃的主要犯罪分子參與全部制假過程、對假發票犯罪有一定的了解外，其余部分犯罪分子只從事制假的某一工序，對假發票犯罪認識比較模糊，都認為“自己只不過是務工人員，不是直接制假，沒什么關系”，直至被送進監獄時他們才如夢初醒。

　　也有少數小型作坊業主明知制假是違法的，但為了拉生意，在對方手續不全的情況下，冒險接下訂單，抱著僥幸心理，逐步走上制造假發票的違法犯罪道路。

　　假發票犯罪技術門檻低。假發票犯罪并不是高智能、高科技犯罪，其犯罪成本相對低廉，“準入門檻”低，只要具備一定印刷業從業經驗的人員，購買一些二手設備就可以從事此類犯罪活動。從警方破獲的制造假發票案件看，涉案犯罪分子基本上來自農村，原先的生活條件相對貧困，急于尋找致富捷徑。而從事制造假發票的技術要求低、投入少、風險低，回報率相對較高，在承接不到正規業務時，印制假發票自然就成了他們首選業務。

　　少部分制造假發票的不法分子，嘗到甜頭后又帶動親戚朋友參與制假活動，從購買印刷機、油墨、絲網到開工僅投入數萬元資金，而制造假發票的收益卻能高達十余萬元或數十萬元之巨。

　　買方市場大，是導致制造假發票犯罪的直接誘因。買方市場背后的巨大利益是促使假發票印制犯罪經久不衰的最直接誘因，許多行業的不法單位和個人為了平衡預算、財務造假、逃避納稅、洗錢走私、濫發獎金、貪污賄賂等，大量使用假發票，總是千方百計從非正規渠道購買發票，促使假發票“買方市場”不斷擴大。

　　一些外地販賣假發票的不法分子與溫州制造假發票的不法分子相互勾結，在外地尋找到買家后，再到溫州聯系小型印刷企業，給其提供假發票膠片等樣本，讓其印刷。等假發票印制好后，再運到外地銷售，賺取差價。

　　從警方近年破獲的假發票案件看，銷售地主要集中在陜西、重慶、內蒙古、江蘇、山西等地，某種程度上已經形成比較固定的銷售網絡，市場需求十分旺盛，如2009年一起非法制造發票案，一次查獲銷往陜西榆林的假發票43萬余份。

　　印刷業繁榮，具備假發票犯罪的客觀條件。印刷業如今已成為蒼南縣的支柱產業。據統計，該縣核準的印刷企業有1200多家，年產值上5000萬元的大型印刷企業有20多家，印刷業繁榮。而假發票作為印刷業中工藝、技術并不復雜的印刷品，偽造成本不高，但利潤相對巨大。

　　4月27日下午，筆者從溫州市公安局打擊整治發票犯罪專項行動新聞發布會上獲悉，從今年1月1日全國深入打擊整治發票犯罪專項行動至3月底，溫州市共偵破非法制造發票、出售非法制造發票案件13起，搗毀制造、銷售假發票犯罪窩點11個，摧毀犯罪團伙6個，抓獲犯罪嫌疑人34名，繳獲假發票244萬份以及印刷機、膠印機、曬版機、絲棚、電腦等一大批制假設備。

　　為有力遏制發票犯罪的猖獗勢頭，4月27日，溫州市公安局和稅務部門聯合出臺了《舉報發票違法犯罪案件獎勵辦法》，群眾舉報發票違法犯罪線索，一經查實，最高可獎10萬元，并公布了公安、稅務部門的舉報電話。

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