昌江縣國土局稱，“因該宗土地(即瓊昌公司所用50畝土地——記者注)用途屬于農用地，瓊昌公司取得該宗土地的使用權必須辦理農用地轉用征收及供地審批手續。經核查，瓊昌公司至今尚未辦理該宗地相關用地審批手續”。根據相關法規，昌江縣、昌化鎮兩級政府“直接把該地塊出讓給申請人(瓊昌公司)使用，出讓主體不合法，出讓程序違法，屬越權審批行為”，“瓊昌公司已構成非法占地行為”。
昌江縣國土環境資源監察大隊在出具的《土地案件調查報告》中，將該宗非法占地案件列為歷年隱漏案件。但對該宗地的歸屬問題及性質上，卻與此前的說法不同，稱“該宗地屬昌化林場，符合土地總體規劃”。
那么，既然認為瓊昌公司非法占地，政府部門為什么竟然默許其存在10年之久才予以查處呢？
昌江縣國土局局長孫玉娥在接受中國青年報記者采訪時承認，這中間有“政府管理不嚴，監管不到位”的因素。
但陳瓊幫認為，昌江縣國土局的這種說法荒唐至極。明明是政府部門單方面毀約，致使公司辦理不了土地使用證書，卻將責任推到了企業的頭上；簽訂合同的時間明明是2001年5月30日，是在新修訂《中華人民共和國土地管理法》實施之前，卻偏偏說在實施之后(2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正——記者注)。他認為，這是昌江兩級政府在前次強行毀約敗訴后，再次變相毀約。
中國青年報記者就瓊昌公司與昌江縣的糾紛問題向昌江縣政府主要領導提出采訪申請。目前，距記者提交申請已超過3個星期，但昌江縣至今未回答采訪提綱中“政府敗訴后是否在打擊報復投資商”等問題。
日前，瓊昌公司已就此向海南省國土環境資源廳提起行政復議，請求撤銷昌江縣國土局作出的《行政處罰決定書》。9月16日，海南省國土環境資源廳法規處相關負責人表示，該廳將于近日就此案召開聽證會。 （本報記者 任明超）
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