墨西哥灣漏油僅次海灣戰爭 控漏方法無一奏效

　　5月25日，美國海岸警衛隊批準BP采用“滅頂法”(top kill)控制漏油。次日，幾艘遠程操控的潛水艇將5000桶鉆井液(用于鉆井的一種循環流體)注入油井。工程師希望，在強大的壓力下鉆井液會進入油井的防噴器，直至油井底部。這將使得井內失去壓力，停止漏油。如果能實現初步的堵漏，BP還將向井內注入水泥，徹底堵住泄漏點。雖然最開始略有成效，但BP在5月29日宣布，由于石油和天然氣噴出油井的壓力太強，“滅頂”法徹底宣告失敗。

　　遭遇了連續失敗后，BP拿出一個新的控漏計劃——“蓋帽法” (LMRP Cap)，工程師將遙控深海機器人，將漏油處受損的油管剪斷、蓋上防堵裝置，防堵裝置與油管相連，以把漏出的石油和天然氣吸至油管內，再將原油送至海面上的油輪。安裝這項防堵裝置約需四到七天，如果成功可以抑制大部分漏油，但不是全部。此外，永久性解決漏油的最佳方法是鉆減壓井，工程人員分別于5月2日和5月23日開始鉆兩口減壓井，每口井需耗資1億美元，但是這種方式需要至少2到3月才能見效。

　　政府插手能否救急？

　　法律專家指出，政府插手堵漏，或帶來相應的法律風險

　　隨著事態惡化，奧巴馬政府對BP的耐心幾乎消失殆盡。5月30日，白宮官員就BP新的截油蓋帽計劃提出質疑，稱這一方案至少短期內將使得泄漏量增加20%，而非BP所說的毫無風險。同時，奧巴馬下令美國海岸警衛隊司令艾倫全權負責處理泄漏事件，從6月1日開始，艾倫將每天通過電視向全國通報應對泄漏的最新進展。也許是為了和BP撇清關系，通報會上也不會出現BP高管的身影。白宮官員透露，美國能源部長朱棣文上周叫停了BP的頂部壓井法，擔心可能對油井造成更大的破壞。目前朱棣文正領導一支科學家組成的小組和BP一同探討解決方案。

　　此外，美國司法部長埃里克·霍爾德將于6月1日前往事發的墨西哥灣地區，視察漏油給當地環境造成的損失。他還將與周邊各州的州檢察總長會晤。司法部也已介入對BP展開的聯合調查行動。內政部長肯·薩拉查，能源部長麗莎·杰克遜和海洋和大氣管理局局長簡·盧布琴科也將在當天再次前往墨西哥灣視察海岸保護和油污清理工作。

　　法律專家指出，奧巴馬政府直接插手BP的應對措施也存在風險。由于政府下令要求BP執行具體的行動，如果事態惡化，政府就可能承擔相應的法律風險。

　　危機背后蘊藏契機？

　　漏油危機給美國政府提供了反思的機會，無論是在監管層面上，還是在新能源政策層面上

　　正在失去耐心的還有美國民眾，上周公布的一份蓋洛普民調顯示，53%的美國人認為奧巴馬政府對于泄漏事故的反應“糟糕”或“非常糟糕”。一些環保人士指責內政部長薩拉查監管不力，要求其引咎辭職。來自國會的壓力也要求奧巴馬政府采取更主動的措施。佛羅里達州民主黨參議員比爾·尼爾森呼吁白宮完全接管堵漏措施，或交由軍隊全權負責。前國務卿鮑威爾也表示，聯邦政府應采取“更果斷的措施”。

　　隨著年末中期大選臨近，有觀察人士認為，漏油事件可能演變成奧巴馬的“卡特里娜颶風”，由此開始他的政治下坡路。對此路易斯安那州立大學政治學教授雷吉娜·勞倫斯指出，雖然奧巴馬政府已飽受各方批評，但此次事故為加強政府監管提供了一個絕好的契機�？偨y應當抓住這個機會，將注意力轉移到深海鉆探監管不力的問題根源上，推動建立更有效的法律法規。

　　耶魯大學環境經濟學教授馬修·科爾齊也認為，讓政府來完全接管救援是不明智的。鑒于目前的狀況，如何盡快堵漏政府能做的依然很有限，真正的專業人士還是來自BP和石油行業，而非政府部門。奧巴馬作為決策者或許要看得更遠，將對石油的依賴和氣候變化這一長期挑戰聯系起來，促使氣候變化法案的通過，推動全面的新能源政策。（記者 謝來）

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