兩大根源問題
缺錢:各級政府投資不足
多年來,美國聯邦政府對地方城市基礎設施的投資比例并不高。有一項統計顯示,20世紀50年代初期約為20%,1977年攀升至40%,到上世紀90年代又下降到25%左右。
北美勞工國際聯盟主席特里·歐蘇利文表示,當諸如中國在內的國家將國內生產總值(GDP)的約10%投資于興建高速公路、高速列車以及其他關鍵的基礎設施時,美國用于此類項目的投資僅為2%。
美國聯邦公路管理局曾在一份報告中提到,要想讓美國的橋梁全部達標,那么至少需要1000億美元。而去年,美國7870億美元的刺激計劃中,只有31億美元用于橋梁的維修和改建。
在去年6月份美國華盛頓哥倫比亞特區發生地鐵撞車事故后,《華盛頓郵報》曾發文分析認為,這次惡性事故完全是“吝嗇的代價”。在美國公共交通體系中,地鐵不像高速公路等有固定資金來源。每年,地鐵公司要向特區政府及弗吉尼亞州和馬里蘭州政府申請資金,這種資金來源的不確定性一直困擾地鐵公司,非常不利于地鐵公司做長期發展規劃。
逐利:保養程序缺乏效率
在加州天然氣管道爆炸發生一周后,有美國媒體發起的全國調查顯示,全美沒有一個州在天然氣管道和人口密集的區域重新進行安全檢修。
有消費者權益保護組織指出,公用事業部門的管理者和用戶不會主動付錢用于維修和更換已被腐蝕的管道,任由天然氣管道出現問題,而管理者總是在災難發生后才作出反應。
在美國境內,共有超過320萬公里天然氣管道,對管道進行升級是個浩大的工程。美國大多數的關鍵基礎設施都為私人公司所擁有或者經營。如需要更換天然氣管道,申請程序效率很低,一耽擱往往就是許多年。
有美國天然氣管道爆炸的受害者指出,各天然氣公司之所以對安全隱患坐視不管,直到出事是因為“亡羊補牢”比主動更換管道花費少得多,“他們只考慮利潤,不會顧及安全性!