美朝關系：劍拔弩張的背后

　　2010年8月27日上午11點5分，吉米·卡特乘包機離開平壤，登機前他與獻花的朝鮮小朋友合影留念。本報記者 趙展/攝

　　朝鮮的應對措施：取巧戰略

　　美朝關系可以說是一對非常不對稱的雙邊關系，如何與大國進行周旋對朝鮮來說至關重要，朝鮮采取了取巧戰略，以期能與美國同臺博弈。

　　朝鮮首先采取的戰略就是利用人質危機。2009年，朝鮮利用兩個美國記者成功釣來了克林頓，而2010年又利用戈麥斯迎來了卡特�？ㄌ厥浅�鮮點名要求來接戈麥斯回家的，卡特的身份比較特殊，朝鮮的意圖也很明顯。朝鮮一方面在美朝關系因“天安”號事件陷入緊張狀態之際，利用卡特的來訪，減緩來自美國和國際社會的壓力；另一方面，通過這種所謂的民間接觸，向美國傳遞愿意在棄核道路上繼續前行的信息�？ㄌ卦诮Y束對朝訪問后指出，朝鮮發出了“強烈而清晰的信號”：如果美國保證不襲擊這個共產黨國家，它做好了放棄核武器計劃的準備。

　　另外一個和解信號就是負責對美外交的重要成員全部晉升。根據朝鮮最高人民會議常任委員會9月23日發布的政令，姜錫柱被任命為內閣副總理。姜錫柱是1994年朝鮮與美國達成核凍結協議的設計師，也是倡導與美國緩和關系的重要人物，還曾是全權負責核談判和對美外交的第一副相。此外，負責六方會談的朝鮮代表團團長、外務省副相金桂冠晉升為第一副相，六方會談朝鮮代表團副團長、外務省參事李勇浩晉升為外務省副相�？梢姵�鮮正在傳遞一個積極的信號，即核問題和對美外交同樣重要，美朝關系將成為朝鮮對外政策優先考慮的方面。

　　朝鮮伸出橄欖枝就是希望能得到美國政府的回應，以實現其與美國簽訂和平協定的意圖，確保美國不會對其進行武力威脅。但朝鮮還不具備與美國平等接觸的地位，因此朝鮮采取了這一戰略，以便在與美國的博弈過程中實現以小推大。

　　同時，朝鮮借助中國與美國展開博弈。2010年，朝鮮領導人兩次訪問中國，這在外交上可謂極不尋常，在朝鮮因“天安”號事件陷入孤立的情況下，又把中國推到了前臺，使中美、中韓關系遭受了考驗。第一次訪問中國是在“天安”號事件之后，使朝鮮暫時擺脫了在國際社會的孤立狀況。而第二次訪問中國，恰逢卡特訪問朝鮮。金正日避開了與卡特會面，這種刻意怠慢美國的做法，是希望美國重新考慮對朝鮮的強硬立場，同時凸顯與中國的密切關系。

　　由于理論上朝鮮半島仍處于戰爭狀態，而朝美、朝日關系均未實現正�；�，因此，在正式簽訂和平協定之前，突發性事件還會繼續導致半島不穩定，也隨時可能使雙邊乃至多邊關系受到損害。但同時，周邊大國都在為解決沖突而進行著不懈的努力。

　　從美國的態度來看，美國多次重申愿意與朝鮮接觸，但必須在六方會談框架下進行。而金正日在訪問中國期間，明確表態愿意重返六方會談。從目前朝鮮半島局勢來看，各主要利益攸關方都在呼吁要保持半島穩定，作為下一次六方會談的第一階段，美朝雙方會談在2011年上半年應該會有重啟的跡象。但美國對與朝鮮對話開出了條件，即朝鮮已經準備好進行建設性對話并承擔義務。這就要求朝鮮首先要有明確的棄核態度和行動，其次不要在半島實施挑釁行為，再次美國不會因為對話而減輕對朝鮮已經實施的制裁�？梢�，美國將對話作為一種對朝鮮的遏制手段。（作者：王 暉）

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