欠賬:奢侈排放與生存排放
今年以來,國際談判各方已分別在泰國、德國和巴拿馬進行了3次談判,發達國家和發展中國家仍然在誰先減排、減多少、如何減以及如何提供資金和氣候友好型技術支持發展中國家應對氣候變化等事關各國當前和未來經濟競爭力和發展空間的核心問題上,難以達成共識。
相對于現在的發展中國家上千萬人尚沒有解決溫飽問題而為了發展的“生存排放”,發達國家一直是在“奢侈排放”。最初通過國際談判所誕生的《聯合國氣候變化框架公約》根據大氣中溫室氣體濃度升高主要是發達國家早先排放的結果這一事實,明確規定了發達國家和發展中國家之間負有“共同但有區別的責任”,即各締約方都有義務采取行動應對氣候變暖,但發達國家對此負有歷史和現實責任,應承擔更多義務,向發展中國家減排提供所需的資金和技術,以幫助它們減緩和適應氣候變化;而發展中國家的首要任務是發展經濟、消除貧困,沒有減排指標。
據國際能源機構的最新報告,去年全球二氧化碳排放量大幅增加,創下歷史新高,而發達國家的人均排放量仍然遠高于發展中國家。最新研究清晰表明,發展中國家承諾的總減排量超過了發達國家的承諾。而且,發達國家自從巴厘島締約方第13次大會起便不斷回避自己的責任義務,將減排的負擔轉移給發展中國家,同時扣壓著發展中國家減排所需的資金和技術。
時至今日,依舊有諸多發達國家刻意回避生存排放與奢侈排放的區別。發達國家只有認領其歷史累計排放的這筆“良心”賬,對發展中國家提供切實的技術與資金以助其減緩和適應氣候變化,才不會愧對子孫后代。
漏賬:排放總量與人均排放量
在國際氣候談判中,有些發達國家總是揪著目前誰是二氧化碳排放總量最多而不放,似乎這就意味著應承擔更多的減排任務。然而,如把這筆賬明細一下,會發現其中存在很大的計算漏洞,另含隱情。
德國普福爾茨海姆高等專業學院專門研究氣候變化的馬里奧·施密特教授曾指出,目前發達國家官方公布的溫室氣體排放數字并不能準確地反映實際情況。就排放而言,關鍵是看消費,而不是生產。而發達國家總希望讓別人忽視這一事實,總是強調人口大國的絕對排放值。目前的實際情況是,德國每年人均二氧化碳排放量約為10噸,美國超過19噸,中國超過4噸。但是,中國和印度等國的很多二氧化碳排放是為生產在歐美國家消費的產品而產生的。如果考慮這種“外包”生產因素,中國每年人均二氧化碳排放實際上只有3噸,而美國則有28噸。
施密特還強調,歐美國家單個生產企業排放的計算方法也有問題,因為它往往只考慮了企業直接的二氧化碳排放以及用電和運輸造成的排放,而企業進口的半成品生產造成的大部分排放卻記在別國的賬上。顯然,發展中國家幾個人的排放量還抵不上發達國家一個人的排放,如同早餐上一個人獨占幾片面包,而另外幾個只能共分一片面包一樣,誰更應該節食呢?
氣候變化無國界。顯然,在德班氣候大會上,談判各國惟有邁出誠實面對自身責任的第一步,才會讓人類幸免于這場即將來臨的災難,為未來的可持續生存和發展奠定基石。(記者 華凌)