不一樣的速度，出自不一樣的心態。心態一：“趕”。盡管美國現有法律并未授權對所謂“非市場經濟國家”進行反補貼調查，但2006年以來美國卻先后對中國發起31起反補貼反傾銷合并調查，其中24個案件征收了雙重高額關稅。世貿組織明確裁定，這種雙重救濟的做法違反世貿規則，并認定美國商務部在征收懲罰性關稅時用來判定關稅差距的方法，“違背了美方對國際貿易的承諾”。但是，美國維護霸權、打擊競爭對手、保持經濟優勢的緊迫感很強，為此不惜頂風違法、違規。美國會此次修法，不僅將對“非市場經濟國家”征收反補貼稅的非法行動合法化，而且居然同意授權追溯既往。美國執法的“靈活”，立法的“變通”，讓世人大大地領教。
心態二：“拖”。市場經濟地位是美國手中一張非常重要的牌，用來壓中國在人民幣匯率、國內市場開放、購買美國國債甚至國內政策調整等方面讓步。在一些美國政治家看來，寧可背上違反承諾的罵名，寧可費心修改市場經濟的標準，也不能輕易把市場經濟地位給予中國。按照議定書，中國在加入WTO15年后應得以享有市場經濟國家地位，而冷酷的現實是，不管中國為此做出多么大的努力，美方看來是鐵了心，要用好、用足這15年，將自己的利益最大化，盡可能地爭取好處甚至是超出經貿的戰略利益來。
此項法律修正案得以快速通過是有原因的。民主、共和兩黨都面臨著選舉的政治壓力，今年除總統選舉外，美國眾參兩院也面臨換屆，由于近幾年美國經濟復蘇乏力，創造就業便成為美國兩黨爭取選民的核心工作。而在美國部分政界人士眼中，以創造就業為由舉起貿易保護主義大旗，乃是爭取選民最為容易和能夠迅速見效的手段。一些政客主動迎合和操弄，把中國當替罪羊。
