“美菲聯合軍演給馬尼拉上層吃了定心丸”
自10日中菲發生南海對峙事件以來,盡管菲方也表示愿意通過外交談判解決此次危機,但其調門“由強轉弱”的背后卻并非真想化解南海爭端。
外界普遍認為,菲律賓眼下是在“探底”,而假手外力已成菲律賓未來爭奪南海的重要倚賴。
本月16日至17日,美菲“肩并肩”年度例行聯合軍演開始。盡管美軍發言人科蒂斯·希爾中校在演習新聞發布會上強調此次只是例行的救災演習,不針對任何人,但《華盛頓郵報》17日分析稱:“美菲聯合軍演給馬尼拉上層吃了定心丸!
與往年相比,今年的演習有許多不同。
首先,演習地點高調地安排在巴拉望海域,非?拷袊虾:S。
其次,美菲參演官兵多達7000人,其中美軍為4500人,首度超過菲律賓官兵。
第三,演習的具體課目包括“海上鉆井平臺遇襲,美菲武力奪回”的模擬操演。
美國海軍下月還將在包括菲律賓在內的南海周邊海域展開持續4個月的“人道主義行動”。6月,千人規模的美國海軍陸戰隊將涌入菲律賓,展開“新的軍事演習”。
對此,英國太平洋戰略與評估機構安全顧問理查德·杰布森分析說,菲律賓本身并無能力在南海發起挑釁。在誓言要把美軍驅離本國20年之后,菲律賓之所以愿意向美軍重新開放港口和軍事基地,主要是為了抑制中國的影響力,爭奪南海利益。
菲律賓的“需求”事實上給美國“重返亞太”、擴大在南海地區影響力創造了機會。
美菲兩國國防和外交首腦4月30日將在華盛頓舉行“2+2戰略對話”,其重點就是要向亞太的美國盟國顯示,美國才是亞太地區最重要的角色。
《紐約時報》評論說,去年11月,美國國務卿希拉里·克林頓站在馬尼拉灣軍艦上發表演講時,將南海稱為“西菲律賓!。
除了菲律賓外,南海周邊國家無一采用“西菲律賓!边@一名稱。希拉里此番“拉菲抑華”的意圖再明顯不過。
拿中國領海權益誘惑別國下水
除美國外,意圖插手南海事務的印度也成了菲律賓借力一大目標。
印度近兩年對南海地區格外關注,接連搞了不少動作:先是與越南簽署南海油田開發協議,繼而渲染印度艦艇在南海與中方對峙,近日又拋出了所謂南!笆澜缲敭a”論,稱“印度主張南海是全世界的財產……其航道必須不受任何國家干擾,用于促進相關國家的貿易行為”。
針對介入南海事務,印度有三大考慮:其一,瞄準南海地區的豐富油氣資源;其二,將自己化身南海利益攸關方,為參與亞太事務作鋪墊;第三,牽制中國在印度洋的發展。
近年來,為了吸引外部勢力介入其侵蝕中國權益的南海事務,菲律賓大打“能源”牌。
菲能源部長阿爾門德拉斯19日證實,菲律賓將在本月27日就開采南海石油和天然氣問題進行公開國際競標。
菲律賓2011年6月啟動其第四輪能源承包項目,允許外資勘探油氣資源公司參與其15個油氣區的合作開發,其中第三區塊和第四區塊竟在中國南海。此次競標成功的公司將獲得在上述海域內7年的勘探資格,并可額外延期3年。
中國在2011年就曾對菲方提出嚴正抗議:“在中國領海內擅自開發屬于違法行為”。
“示范效應”正引起警惕
令人警惕的是,菲律賓此次挑起的黃巖島爭端會有所謂“示范效應”。
臺灣“海巡署”20日首度證實,今年3月以來,越南的武裝艦艇曾兩度突入臺軍控制的太平島鄰近海域。臺“海巡署”因此下令,部署在太平島附近的巡邏艦艇立即提升警戒,密切監視其在南海的行動。
越南此前還與菲海軍玩起了“趣味游戲”,與世界最大能源企業“俄羅斯天然氣公司”簽署開采南海兩個大型天然氣田的協議。
美國約翰·霍普金斯大學副教授馬文·奧特撰文稱,越南正將俄羅斯的力量“引入”南海,試圖利用俄羅斯來抗衡中國。此外,越南還以南海的豐富能源為誘餌,將美國、印度等國拉入南海事務,意圖爭奪南?刂茩。
近年來,除了拉攏外力外,菲律賓、越南等南海周邊國家都大力加強?哲姷慕ㄔO。
菲律賓方面,正在加緊實施“2020菲律賓戰略啟航計劃”,重點升級3艘“哈辛托”級巡邏艦,準備從美國增購兩艘“漢密爾頓”級巡防艦。
越南方面,首批“獵豹”級輕型護衛艦服役,已從俄羅斯訂購6艘“基洛”級柴電動力潛艇、20架蘇-30MK2型多用途戰斗機,并在尋求從荷蘭購買戰艦。