為打擊非洲薩赫勒地區日漸猖獗的有組織犯罪和恐怖主義活動，歐洲理事會近日為共同安全和防御政策添加了新的任務：啟動歐盟尼日爾軍事能力建設行動，支持該地區國家軍事建設，增強其打擊有組織犯罪和恐怖主義的能力。歐洲理事會的這一決定為8月即將開始的行動提供了法律依據。
這項行動是歐盟落實其薩赫勒地區安全和發展政策的一部分，該政策主要針對馬里、毛里塔尼亞、尼日爾和阿爾及利亞4國，包括“政治”、“人道主義”和“發展”三大部分，“安全”也在其中占有重要位置。該政策同時也是對尼日爾政府此前尋求幫助的回應。歐盟的行動將首先在尼日爾展開，之后可能向馬里和毛里塔尼亞延伸。
歐盟外交事務與安全政策高級代表阿什頓表示，利比亞持續增長的恐怖活動和隨之而來的沖突嚴重威脅了薩赫勒地區的安全和穩定。歐盟的行動將幫助當地政府提高打擊有組織犯罪和恐怖活動的能力。歐洲軍事專家將對尼日爾安全部隊進行培訓，提升其對該地區的控制能力和協同作戰能力。
將于下月啟動的行動小組由50名國際成員和30名當地成員組成，預計執行任務期限為兩年。該行動小組總部設在尼日爾的尼亞美，并在馬里的巴馬科和毛里塔尼亞的努瓦克肖特設有辦公室。第一年的行動預算為870萬歐元。
行動小組將針對尼日爾不同的安全部隊提出符合自身特色的建議，指導其執行安全政策、開展跨地區打擊有組織犯罪和恐怖活動的合作，同時，歐盟還將協助尼政府制定相關的法律法規。行動小組還將篩選需要歐盟經濟支持的安全項目，歐盟將在今后研究經濟援助政策。
薩赫勒地區的局勢自去年以來一直不穩定，利比亞內戰導致與尼日爾交界地區的局勢動蕩，而尼日爾西部鄰國馬里自今年3月發生政變以來，其北部地區已經被世俗和宗教叛亂勢力盤踞，“基地”組織也在此區域頻繁活動。近期，“伊斯蘭馬格里布基地組織”攻占了馬里北方的一些重要城鎮，引起了國際社會的持續關注。非洲領導人已正式尋求聯合國安理會的支持，軍事干預馬里局勢，以結束馬里北部的軍事叛亂。歐盟除了向薩赫勒地區派遣行動小組外，還通過了一項價值2300萬歐元的援助計劃，幫助非洲之角地區的國家打擊索馬里海盜。
路透社報道認為，歐盟此次向尼日爾派遣行動小組，培訓當地安全部隊打擊恐怖組織，表明歐盟對非洲薩赫勒地區遭受伊斯蘭極端武裝威脅的狀況深表憂慮。(記者 張杰)
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