一直以來，日本借重美國，包括美國偏袒日本的做法，否認在釣魚島列嶼問題上存在爭議，并拒絕與中國談判的做法，是造成釣魚島列嶼問題升級的關鍵問題。
那么，中日是否存在“擱置爭議”的共識？盡管“擱置爭議”內容，并沒有在《中日聯合聲明》、《中日和平友好條約》等文件中顯現，但1978年10月25日鄧小平在日本記者俱樂部上的回答，表明兩國在實現中日邦交正�；�、中日和平友好條約的談判中，存在約定不涉及釣魚島問題的事實。換言之，中日兩國領導人同意就釣魚島列嶼問題予以擱置。否則的話，針對鄧小平在記者招待會上的回答，日本政府可作出不同的回答，而他們并未發表不同的意見，也沒有提出反對的意見，這表明對于“擱置爭議”日本政府是默認的。此后，日本政府也是以此“擱置爭議”方針處理釣魚島列嶼問題的。
4 日方“購島”之舉仍在妄動 中方必將拿出反制措施
問：中日釣魚島爭端會走向何方？有無可能引發大規模沖突？
答：可以預見，日本政府針對釣魚島列嶼問題的“購島”引發的所謂“國有化”問題，不管現政府還是將來的新政府仍將繼續，因為這出于日本國家的“利益”，也是“無奈”的舉動，是所謂的管控釣魚島列嶼問題的進一步沖突。當然，日本政府在“國有化”問題上，不得不面對中國的反應程度和美國的態度，所以，釣魚島列嶼問題引發軍事沖突的可能性并不存在。中國對此問題保持了最大的克制，期望和平解決，以穩固和發展中日關系。但是，管理和引導保釣活動、引導民眾言行等將是無法回避的命題。為此，具有說服力的宣介工作就顯得十分必要。
當前，由日本單方面引發及激化的釣魚島列嶼問題仍在持續，包括日方仍將舉行所謂的登釣調查、推動國有化進程等。日本右翼人士綁架政府的目的是迫使日本政府強化對釣魚島列嶼的“管理”，體現日本對其的真正“控制”，并要求嚴厲制裁中國的登島者，包括制定侵犯所謂的領海領土的法規。應該說，日本政府針對上述行為的肯定態度勢必影響和刺激中國政府和人民捍衛國家領土的堅定決心和意志，將出現強烈的抗議和反制措施�？梢灶A見，今后諸如保釣等民間活動，以及中國運用公務船執法巡航正當的活動等勢必增加。由此引發的嚴重沖突均應由日本單方負責，因為其打破了中日針對釣魚島列嶼的現狀。當然，釣魚島列嶼問題的未來走向也是國際社會關注的重要議題，我們將拭目以待，特別希望日本政府尊重歷史、事實和國際法，與中國政府展開平等協商和談判，以求和平解決釣魚島列嶼問題。（上海社會科學院海洋法研究中心主任金永明研究員）
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