新聞背景
東京都兩次登島申請被拒
今年4月，東京都知事石原慎太郎在美國華盛頓發表狂言稱，將要以東京都的名義“購買”釣魚島。7月7日，日本中央政府也宣布要將釣魚島“國有化”。東京都政府和中央政府展開一場“購島追逐”的鬧劇。
日本東京都此前聲稱，要在8月29日登上中國釣魚島進行所謂的“調查”，并兩次向日本政府遞交登島申請。日本政府做出書面答復并予以拒絕。
此外，石原表示，10月份他將親自登陸釣魚島，就算被逮捕也在所不辭。 據央視等報道
分析
釣魚島12海里管控將成新問題
東京都“調查團”昨日對釣魚島進行非法調查，清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永表示，從國際法來看，東京都的所謂“調查團”雖然沒有登島，但是進入了中國釣魚島12海里的領海，不是無害通過，而是在相關水域逗留，并進行“調查”，這是對中國主權的侵犯。
劉江永分析稱，這種情況是中日雙方面臨的新問題。從日本的處理方式上看，有兩點值得注意：
第一，日本政府在2002年出資對釣魚島進行所謂的“租借”時，曾表示除了公務人員外，其他日本人不得擅自登上釣魚島。言外之意，日本公務人員在其認為必要時可以登島。比如，8月15日中國“保釣”人士登島前，日本一些警務人員已事先登島。這種做法中方應嚴密關注。
第二，除了登島之外，釣魚島12海里如何管控，將成為新問題。比如，如果這次東京都“調查團”以登島為幌子，實際上就是要“闖�！�，而且未受到任何阻攔，今后這種情況就會不斷發生，對中國領海會進一步侵害。假如是無害通過，沒有問題。但是，如果以政治、軍事或者經濟目的進入該水域，都會侵害中國領海主權。
面對當前中日關系的新局面，日本政府已經在考慮盡量不要影響中日關系大局，在此框架下處理問題。這個思路正確，如何處理好，還需要中日雙方通過外交途徑進行協商。
至于“調查團”的時機選擇，劉江永表示，此次東京都派遣“調查團”是否與日本政府有意進行配合，目前還不好判斷。石原慎太郎的種種舉動，目的之一是破壞中日關系。日本政府和石原雖有諸多分歧，但是在釣魚島主權歸屬問題上，二者沒有差異。 新京報記者 儲信艷
觀點
日方為何頻頻挑釁？
中國社會科學院日本研究所副研究員金嬴：今年是中日邦交正�；�40周年，雙方早已約定利用這個機會，推進兩國關系繼往開來，推進國民心與心的交流。但今年年初以來，沖繩縣石垣市議會議員、東京都知事石原慎太郎等相繼在釣魚島問題上進行挑釁，破壞了兩國關系的正常發展。
日方挑釁的原因是近年來日本國內問題頻出，看不到也找不到出路，焦慮感漸漸增強并蔓延至社會各個階層，構成民眾過激情緒的基礎。此外，日本政界的結構不斷調整也是一個原因。眼下又是大選逼近，國會斗爭日趨激烈，領土問題便成了表現“愛國心”的試金石。在國際因素方面，爭端升級也是美國要繼續將日本控制在其全球戰略中的精心打算。
[ 責任編輯：吳怡 ]
