“習馬會”+“十三五” 閩臺深度融合發展

　　一個是為未來兩岸關系發展指明方向的兩岸領導人首次會面“習馬會”，一個是為未來五年福建加快發展謀劃思路的“十三五”規劃建議。二者的不期而遇，給閩臺合作帶來更多的利好和更大的空間。

　　福建官方18日對外全文發布了“十三五”規劃建議。福建省委書記尤權日前在中共福建省委九屆十五次全會上表示，兩岸領導人會面進一步強化了“九二共識”，鞏固深化了兩岸關系和平發展的共同政治基礎；未來五年，我們必須朝著閩臺深度融合發展的方向走下去。

　　過去5年來，中國首個生態文明先行示范區、平潭綜合實驗區、福建自貿試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等建設扎實推進，中央支持福建加快發展的一系列政策疊加效應進一步凸顯。其中，閩臺經濟融合進一步深化。

　　未來5年，中央在“十三五”規劃建議中明確提出，“推進海峽西岸經濟區建設，打造平潭等對臺合作平臺”。福建也確立了自己的主要目標，包括：閩臺經貿合作、文化交流更加密切，平潭綜合實驗區等對臺合作平臺作用更加凸顯。

　　于福建而言，對臺是獨特優勢。閩臺兩地具有“地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久”的特殊淵源關系，而且福建已是臺商投資大陸最早也是最為密集的地區之一，臺灣成為了福建的五大貿易伙伴之一。

　　然而，官方猶言，“對臺優勢發揮不夠”。如何將這一比較優勢轉化為現實的發展優勢？福建將“發揮海峽西岸經濟區優勢，促進閩臺深度融合發展”寫進了“十三五”規劃建議，列為福建“十三五”時期發展的十三項主要任務之一。

　　如何促進閩臺深度融合發展？“建議”從加快平潭開放開發和福州新區建設、促進經濟深度合作、推動人文交流交融、強化平臺載體建設、構筑便捷往來通道等5個方面進行了具體規劃。

　　“實驗區+自貿區”雙區驅動下，平潭集聚越來越多的臺灣元素，向建設“兩岸共同家園”的目標邁進，將成為閩臺合作的窗口、對外開放的窗口。而福州新區今年9月獲批為中國第14個國家級新區，將在更高起點、更廣范圍、更寬領域推進兩岸交流合作，努力建成兩岸交流合作重要承載區。

　　“推進廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗”，“推動設立漳州深化兩岸產業合作示范區和古雷兩岸石化產業深度合作試驗區”，“加快金門供水供氣供電工程建設”等等內容，也彰顯未來閩臺合作空間更加廣闊。

　　不僅僅于此，涉及閩臺融合發展的表述還在建議全文中多有著筆。特別是在“構筑開放型經濟新優勢”的主要任務中，福建加快建設中國(福建)自貿試驗區、打造21世紀海上絲綢之路核心區，有著閩臺融合發展的豐富內涵。

　　福建自貿試驗區今年4月掛牌，對臺是其最大特色。根據《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》，福建自貿試驗區將充分發揮對臺優勢，率先推進與臺灣地區投資貿易自由化進程，建設成為深化兩岸經濟合作的示范區。

　　福建21世紀海上絲綢之路核心區也在今年啟動建設。從17日公布的《福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設方案》可見，“推動閩臺攜手拓展國際合作”成為“海絲”核心區建設的八項主要任務之一，福建將發揮對臺優勢，通過深化兩岸合作，構建兩岸攜手建設21世紀海上絲綢之路的開放新格局。

　　被專家視為福建加快發展新引擎的自貿區與“海絲”核心區建設，有望成為閩臺融合發展的助推器。誠如福建省發改委負責人解讀，推進自貿區與“海絲”核心區建設，有利于進一步發揮福建比較優勢，加快福建發展，促進閩臺深度融合。(記者 羅欽文)