2008年8月國家科教領導小組召開了關于國家中長期教育改革和發展規劃綱要制定的第一次會議，標志著規劃綱要制定工作的全面開始。
國務院成立了以溫家寶為組長、劉延東為副組長、國家科教領導小組成員組成的規劃綱要領導小組。并成立了由500多位專家學者直接參加、2000人參與的11個重大戰略專題組。
《綱要》公開征求意見過程中，從2009年1月上旬到2月底，各界人士通過各種渠道發表意見建議210多萬條，發來信件1.4萬余封。
文本起草小組由200多位專家、有關部委司局長、地方教育部門負責人、大中小學校長和教師組成。文本初稿形成后，先后三次大范圍征求意見，共收到4340多條。文本前后進行了40輪大的修改。
5月5日，國務院常務會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》。
中共中央政治局6月21日召開會議，審議并通過《教育規劃綱要》。
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