六、加強基礎設施建設，增強跨越發展的支撐能力

　�。ǘ�十一）加快建設綜合交通運輸體系。構建連接周邊省份和東盟國家的鐵路、公路、水運和航空綜合交通運輸網絡。規劃建設云桂鐵路和黃桶-百色、玉林-合浦、合浦-河唇、柳州-肇慶、河池-南寧鐵路，加快實施廣西沿海鐵路和湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能工程，提高鐵路網密度和技術等級。加快實施國家高速公路網規劃建設項目；推進云南文山-那坡-崇左-欽州、六景-欽州、玉林-鐵山港、南寧外環、梧州-貴港-來賓-平果、三江-柳州-貴港-北海、百色-龍邦等高速公路建設，提高國道省道路網等級結構，重點建設國家公路運輸樞紐。加強沿海港口公用碼頭、專用泊位、集裝箱泊位以及深水航道建設，改善防城港進港航道條件，新建北海郵輪碼頭，增開北部灣港國際海運航線。大力發展西江水運，重點支持西江航運干線、柳江黔江、紅水河、右江等航道建設，推進百色水利樞紐和龍灘水電站通航設施建設，實施長洲水利樞紐船閘擴建、沿江主要港口擴能等重點工程。建設南寧機場新航站區，建成面向東盟的門戶樞紐機場。加快桂林機場改造，建成國家重要的旅游機場。完善區內支線機場布局。規劃建設南寧國際區域性和柳州、梧州國內區域性綜合交通運輸樞紐。加大對交通基礎設施建設的政策支持力度，具有省際通道功能的高速公路項目建設用地執行國家高速公路項目同等政策，重大鐵路建設項目可申請先行用地。建立沿江過壩通航聯合調度、統籌管理的有效機制。

　�。ǘ�十二）構筑安全可靠的能源體系。深度開發水電，優化發展火電，積極發展核電，大力發展可再生能源和新能源，建設安全可靠的輸變電網絡，為經濟社會發展提供多元、穩定、經濟、清潔的能源保障。研究論證龍灘水電站蓄水400米方案，擴建巖灘水電站。優先建設“上大壓小”火電項目，合理布局內陸保障電力供應安全的支撐電源和熱電聯產項目。加快防城港紅沙核電站建設，規劃建設新的核電項目。鼓勵發展風能、生物質能和其他可再生能源發電，建設可再生能源示范省區。加快電網建設與改造，重點規劃建設南寧、柳州、桂林以及沿海城市電網。創新鋁電、錳電聯營新模式。在百色、來賓、河池等地對符合條件的大用戶開展直供電試點。采取股份制方式推進主電網與地方電網聯合重組。鼓勵企業建設沿海原油、成品油儲備設施，支持利用西氣東輸二線、中緬管道天然氣和進口液化天然氣。加強與西南地區和東盟國家的能源合作，提高能源供給保障能力。

　�。ǘ�十三）加強水利工程體系建設。以提高水利保障能力為核心，建設綜合防洪防潮減災體系、水資源保障體系、水生態保護體系。加快實施桂林城市防洪及漓江補水工程，抓緊開工建設桂中治旱樂灘水庫引水灌區工程，積極開展大藤峽、柳江洋溪和落久等重大水利工程的前期工作。合理規劃建設部分重大產業項目供水水源工程。加大水利基礎設施建設投入力度。完善防災減災體系，加強重點城市防洪工程和標準海堤建設，加大山洪災害防治力度。加快西江干流沿岸內澇防治區治理，實施南流江、欽江河口水閘整治和大中型病險水庫（水閘）除險加固工程。加快大中型灌區續建配套與節水改造步伐，加強左江旱片、右江旱片和桂西北旱片綜合治理。

　�。ǘ�十四）推進信息網絡設施建設。統籌規劃，建立和完善信息資源共建共享機制，提高信息化水平。建設數字化城市管理信息系統。加快建設電子政務工程和基礎數據庫，建立北部灣數據資源和交換平臺。建設廣西數字認證中心，構建面向中國-東盟的數字證書認證體系。大力發展電子商務。加強廣西特別是邊境地區無線電頻譜監管設施建設，建立城市應急聯動信息系統。支持網絡信息安全與應急保障基礎設施建設。加強企業和個人征信體系建設。

　�。ǘ�十五）加強城鎮體系及基礎設施建設。強化規劃引導，建設特色明顯、功能完善、布局合理、資源節約、生態良好的城鎮體系。合理調整城市行政區劃，完善城市功能。以區域中心城市為依托，加快構建以南寧為核心的北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮群，培育右江河谷走廊、黔桂走廊、桂西南、桂東北城鎮帶。加快城鎮道路、橋梁、給排水、供氣、電力、環保、通信、有線電視等基礎設施建設。支持發展承載量大、快速便捷的城市公共交通網絡和城際快速軌道交通，實施南寧軌道交通工程等重點項目。適時修編城鄉建設規劃，推進城市新區建設。促進房地產業平穩有序發展，加大對中小套型、中低價位普通商品住房建設的信貸支持，實施“城中村”和城鎮危舊住房改造工程。加強城市綜合防災減災和應急管理能力建設。

　　七、加大扶貧開發力度，支持特殊類型地區加快發展

　�。ǘ�十六）加快大石山區脫貧致富步伐。桂西大石山區是集中連片貧困地區，也是少數民族聚居地區，是扶貧攻堅主戰場。要瞄準交通運輸基礎薄弱、文化水平較低、農業生產條件落后等基本制約因素，堅持開發式扶貧方針，創新扶貧開發模式，加大政策支持力度，到2020年基本消除絕對貧困現象。繼續采取行之有效的“大會戰”方式，規定時限、集中財力人力物力，開展公路、水利等基礎設施建設，突破瓶頸制約。開展教育扶貧試點，立足提高人的素質和就業技能，把加大教育投入與勞務經濟相結合，加快勞動力跨區域就業轉移。加大整村推進、連片開發、易地扶貧搬遷、以工代賑等扶貧開發力度，切實改善困難群眾生產生活條件。積極穩妥開展貧困村互助資金試點。發展特色產業及民族特需商品生產，增加群眾收入。支持生態嚴重退化區域實施生態移民，搞好異地搬遷安置地配套設施建設。加快少數民族村寨連片木屋防火整治以及村莊整治，大力改善大石山區教育、醫療、文化基本公共服務。創新對口支援方式，加大對口幫扶力度，鼓勵東部發達省市和有條件的企業定點幫扶大石山區脫貧致富。加大對人口較少民族的扶持力度。

　�。ǘ�十七）推進邊境地區加快發展。加大對邊境8縣（市、區）支持力度，大力實施“興邊富民行動”計劃，建設經濟繁榮、生活寬裕、設施配套、邊防鞏固的新邊疆。加強邊境基礎設施建設，改善居民生產生活條件，提高邊境口岸城鎮建設水平，樹立國界新形象。推進邊境地區農村危房改造試點，加快鄉村公路、飲水安全、農村電網、中小學校舍、衛生院（室）、廣播電視、文化站、郵政所等建設。加快中越邊境地區水利設施建設，加強國境界河治理。加大對邊境地區發展的政策扶持力度，大力發展特色產品生產和邊境貿易。對承擔守邊任務的邊民給予一定補助。制定和落實受陸地勘界影響邊民生產生活的有關扶持政策，扶持受北部灣海域劃界影響的漁民轉產轉業。

　�。ǘ�十八）切實改善庫區礦區生產生活條件。落實大中型水利水電工程移民安置和后期扶持政策，在解決遺留問題的基礎上，建立水庫移民共享發展成果、逐步走向富裕的長效機制。采取調整概算、調整電價、業主幫扶、中央和地方扶持等多種方式籌集資金，用于解決庫區移民長遠生計問題。加大庫區基礎設施建設和公共服務投入，抓緊解決飲水難、行路難、上學難、就醫難、用電難等突出問題。積極推進教育扶貧工作，全面落實庫區移民適齡兒童義務教育階段免學雜費、免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費政策，探索教育移民新模式。扶持庫區發展礦產開發、經濟林、畜牧水產養殖、旅游等特色產業。開展大中型水利水電工程受益地區對淹沒地區的對口幫扶，協調解決跨�。▍^）庫區移民遺留問題。探索建立在政府引導協調下，業主、移民、社會多方參與的庫區經濟發展新體制。加強礦區環境治理和土地復墾，加強重特大安全生產事故隱患整治，支持資源枯竭城市發展接續替代產業。加快庫區礦區危舊房改造。