寧夏的水在黃河邊上。因此要談到寧夏的水應該分成兩個部分：一個部分是在黃河的干流上修了一些工程，這些工程對寧夏的影響，對整個黃河流域的影響，對全國的影響都很深，這一部分工程算作一個內容。還有一部分內容是寧夏自治區，比如說變電水庫的問題，渠水灌溉的問題，農民飲水的問題，這是兩方面的問題。

寧夏自治區是西部地區，面積比較小，因此，它的當地水利問題主要是表現為農田水利，或者叫“農村水利”，對解決農村問題比較重要。在黃河干流這樣的工程，相當一部分工程已經做了，現在只留下一個有爭議的工程，就是“大柳樹”。大家老談到大柳樹的問題，大柳樹長期有爭議，主要表現在甘肅和寧夏，大家都希望把工程建到自己的地域里面。因為我們國家的稅收財政政策，電站所在地，交稅當地可以拿到稅收，主要是這個問題。

前幾年爭論得比較多，現在還沒有完全解決這個題目。但就發展來看，還是可以解決的。因為我們在別的地方已經發生過，有相當一部分水電站，大壩建在這個省，用的是在另外一個省，有的是河的這邊是一個省，河的那邊是一個省，那么這樣的電站已經妥善解決這個問題了。比如說稅收怎么分配，移民分配，我想可以做好這件事情。

你指的推廣是什么含義？

那是幾種問題，最重要的一條就是利益相關者的民主協商機制。這個是世界的通用語了，就是任何一個工程做完以后，跟它的利益相關者，都要通過民主協商取得一個共識。

三峽工程肯定是一個成功的工程，因為它的作用防洪是第一位的。三峽建立以后，整個長江中游的防洪標準提高到百年一遇以下的地方不用分洪，超過百年一遇通過中央分洪來解決。因此湖北對湖南，甚至江西對安徽，從防洪來講是第一位的，然后才是發電效益。防洪是它的必要條件，是修建工程的必要條件。即使不發電也要修這個工程，以便防洪，這是必要條件。

第二個是它的充分條件，就是說這個工程還能發電，用發電的效益來投資，我向銀行貸款以后去還款，有社會效益和經濟效益。社會效益和經濟效益都好了，這個工程就是好工程了。因此防洪是三峽工程的必要條件，發電是它的充分條件，這兩者結合起來，因此這個工程是成功的，而且對生態不會有太大的影響。

凡是原來在設計時考慮到的生態問題，現在反映出來的都比原來的好，而不是比原來的壞。

因為我剛從政府的角度轉過來，因此我現在更多的是轉變自己。以前作為政府部門參會是受監督的，現在作為代表參會是反過來看政府的工作。所以從建議上來講，我這次還真沒有什么準備。

這次他們推選我到財經委員會。財經委員會要求這次開會就要對財政的預算報告、發改委的發展報告進行評估，這對我來講就是一種新工作的熟悉過程。原來是一個制定者，現在回過頭來看看制定的科學不科學，有什么意見，主要是要換一個角度。