王天奡

　　改革開放有一批特殊的“孩子”——留學人員。30年來，我國已有幾十萬留學人員赴發達國家學習。30年后，這些懷抱理想的高素質群體正在海外掀起創業高潮。他們有一個共同的特點，都與國內有密切的合作關系——有的與國內合作研發，有的在國內投資設廠和開拓市場，中國經濟的快速增長也為他們提供了發展的機遇。

　　在改革開放30年后之際，這個特殊的群體想要說些什么？這就是全國工商聯在今年兩會期間拿出的一份特殊提案——《關于創新對外投資方式，鼓勵對我國海外留學人員科技企業進行創業投資的提案》。

　　據全國工商聯赴美代表團考察的幾家中國留學人員創辦的高科技公司情況看，他們從創辦公司的種子期開始，每一個發展階段都得到了天使資金、風險投資等私募股權基金的資金投入，也得到了商業銀行的創業貸款和上市融資的機會，企業的發展與資本的推動息息相關。這些中國留學人員創辦的高科技企業在取得成功的同時，也為投資者創造了豐厚的回報。

　　全國工商聯在提案中表示，目前，在美國硅谷等科技資源集中的地區，人才、信息和創業資金最集中，整體技術水平也處于世界前沿，具有適合技術創新和企業創業的基礎環境和文化氛圍。在這些地方的中國留學生創業也已漸成趨勢，他們在很多技術領域做出突出的成績，也創造了很多新的商業模式，他們同樣是我國重要的科技和人才資源。因此，在政策上既要鼓勵他們學成回國，也要支持他們發揮比較優勢在海外發展。

　　為此，全國工商聯建議，鼓勵我國企業和投資機構設立專業投資公司，向海外留學人員創辦的高科技企業進行創業投資；政府設立專項引導資金，主要用于支持我國企業和創業投資機構向海外特別是我國留學人員初創的高科技企業進行天使投資；在稅收優惠、資金支持上鼓勵中國企業和專業投資機構設立對外風險投資公司，享受創業投資公司在國內投資的同等政策待遇。