新華網北京3月5日電（記者李忠將）針對目前我國農村，尤其是偏遠地區農村普遍存在的師資力量不足、水平不高、結構不合理和隊伍不穩等問題，全國人大代表、貴州民族學院黨委書記高萬能提出，全國地方院校師范生應實行免費教育，以緩解農村教育師資缺乏等問題。

　　高萬能說，在近期對“兩基”成果鞏固及存在問題進行的專題調研時發現，“兩基”成果鞏固及存在的一個突出問題就是教師隊伍薄弱，主要表現在：一是數量不足。部分市縣師資配備不達標，中小學師生比達不到1：23和1：26的要求。二是水平不高。農村大部分教師第一學歷偏低，雖然近年來大規模的學歷補償教育和在職進修學習，使得不少教師取得了�？苹虮究茖W歷，但其實際教學能力和整體素質并沒有同步提高，且農村基礎教育師資隊伍老齡化現象嚴重，教育理念、知識結構以及教育技術手段相對落后。三是結構不合理。學歷結構、學科結構都不合理。主、副科師資失衡明顯，音、體、美、實驗教學、信息技術和心理健康教育教師短缺，短缺教師科目只能由其他學科的教師兼任，其教學水平不言而喻。四是隊伍不穩。農村基礎教育師資隊伍不穩定，優秀教師流失嚴重。村里的教師往鎮上走，鎮上的教師往縣里走，縣里的教師往市里、省里和沿海發達地區走，使本來自身造血機能較差的農村學校每況愈下，造成教學質量的嚴重下滑。

　　高萬能說，目前農村基礎教育師資隊伍中存在的諸多問題，已成為制約農村基礎教育發展和教育水平提高的瓶頸。盡管我國教育主管部門和各級政府為保障農村義務教育師資隊伍建設出臺了很多政策措施，但并沒有從根本上解決農村教育師資短缺和長期處于低水平循環的問題。

　　為了從根本上解決農村師資隊伍建設，高萬能建議在全國地方院校普遍實行師范生免費教育。他說，農村基礎教育初中教師95％以上均由屬地高校培養，其主體來源于中等師范院校、高等師范院校、綜合性大學的師范專業。就師范教育來說，地方院校在招生規模、專業設置、就業服務等方面都具有得天獨厚的優勢。因此，應將實施師范生免費教育、充實農村學校師資的任務主要交由地方院校來完成。