新華網北京3月7日電（記者李斌 顧瑞珍 孫聞）“希望各級干部特別是領導干部大力弘揚優良作風，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上……”3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤參加江蘇代表團審議時強調。

　　“總書記說得對。越是困難時候，越是考驗干部作風�！比珖�政協十一屆二次會議上，幾位政協委員圍繞干部作風建設問題獻計獻策……

　　第一計：思想要務實，應對措施也要務實

　　辦理一個房地產項目手續，要用一年多甚至兩三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費……

　　某省全年500多批次集體上訪事件中，因干部作風問題引發的近200批，占總量的近40%……

　　“我們大家都曾經見識過種種惡劣的作風�！比珖�政協十一屆二次會議上，來自香港的林樹哲委員對領導干部種種不良作風一一數來：有的干部不深入實際，不深入基層；主觀片面，向上級報喜不報憂；喜好形式主義，做表面文章，甚至弄虛作假；對工作不負責任，辦事拖拉，等等。

　　干部作風問題，事關事業成敗。在當前應對金融危機的重要時刻，干部作風問題尤顯重要－－

　　“應對國際金融危機，我國推出了4萬億元的一攬子投資計劃。如何花好這筆巨資，全國人民關注，全世界關注�！绷謽湔芪瘑T說，應對危機的過程，實際也是對執政能力的考驗過程，是對干部作風的考驗過程。

　　林樹哲認為，面對危機，各級領導干部思想要務實，應對措施也要務實，任何決策都要建立在正確判斷國情的基礎上，不能脫離實際，這就要求各級領導干部要保持清醒的頭腦和務實的態度。他建議各級領導干部進一步深入基層，深入企業，在微觀層面上幫助企業渡過難關。

　　他同時提醒，在新一輪投資中要謹防“形象工程”和“政績工程”。上項目，要充分論證、科學決策、民主決策，嚴格建設項目投資的責任追究制度，切不可借機搞新的“大躍進”，倉促上馬，盲目擴張，更不可突擊花錢。

　　領導帶頭，群眾才有奔頭。劉峰巖委員建議，領導干部一方面要嚴格要求自己，努力成為真抓實干的模范、艱苦奮斗的模范、清正廉潔的模范，真正做到為民解難；另一方面，要把最大多數人的積極性、創造性最大限度地調動起來，形成干事創業的強大合力。

　　第二計：產業要轉型，干部也要“轉型”

　　在金融危機沖擊面前，2008年寧波鄞州區財政一般預算收入達到133.66億元，同比增長23.8%，首次躍居浙江全省各縣(市)區首位。

　　“鄞州區之所以能夠在金融危機影響下逆勢而上，不僅僅是因為及時進行了產業結構的轉型升級，更是因為當地有著一批與產業結構轉型升級要求相適應的、高素質的干部隊伍和人才隊伍�！眮碜哉憬瓕幉ǖ睦盍⑿挛瘑T對此進行“解讀”。

　　產業要轉型，干部也要“轉型”。李立新委員打了個形象的比喻，“換句話說，就是要進一步加強各級領導干部的學風建設，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際�！�

　　加強干部作風建設，首當其沖是加強學風建設。李立新委員認為，面對紛繁復雜的國際國內形勢和瞬息萬變的經濟形勢，各級領導干部必須加強學習，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。

　　“中央政治局還經常進行集體學習呢�！崩盍⑿挛瘑T建議，學習的過程是加強分析和研判的過程，通過學習，可以進一步把握形勢，理清思路，可以把學習的體會和成果轉化到工作中去。

　　“當然，學習是多種多樣的�！崩盍⑿挛瘑T針對領導干部的學習提出建議：可以采取“請進來教與送出去學相結合”的培養方式，以服務產業轉型升級為目標，努力實現干部素質的“轉型升級”。

　　“比如說，可以針對危機管理、新興產業等組織專題學習，也可以組織干部走出去，甚至到國際上去進行短期培訓……”

　　第三計：轉危為機保增長，首先是轉變政風

　　“切實轉變工作作風”“密切聯系群眾”“政府工作人員要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，和廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱”……溫家寶總理在政府工作報告中對政府工作人員的作風和精神狀態提出了要求。

　　“這些話說得太好了，很樸實也很真切�！倍瓌俨ㄎ瘑T翻開政府工作報告，特地用紅筆在幾句話下面畫下紅線。

　　“轉危為機保增長，首先要進一步轉變政風�！碧镏腥何瘑T說，要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這個大局，加強政府自身建設，“這既是應對危機保增長的基本條件，也是著眼未來、長遠發展的重要因素�！�

　　一些委員建議，加強政風建設，必須進一步落實責任追究制。李漢宇委員說，應當將行政問責作為責任政府建設的重要內容、轉變官員作風的長效機制，進一步規范化、程序化、法制化。

　　從“三鹿”奶粉事件到山西潰壩事件，再到貴州翁安事件，過去的一年，有的官員引咎辭職，有的被免職問責，從中央到地方刮起一股強勁的“問責風暴”。

　　“從總體上看，問責還依然缺乏統一具體的標準，問責依據也很分散，尤其是，往往輿論影響大的事件問責的可能性才更大，難以對官員施政起到真正的制約作用�！崩顫h宇委員說。

　　“建議盡快以行政法規的形式制定‘行政機關公務員問責辦法’�！彼�描繪出了一幅行政問責的“路線圖”，通過立法健全問責制度，規范問責程序，確保各級政府和官員的權力始終處于一種負責任狀態，同時防止問責的隨意性和擴大化。