“農民兜里要有錢”——四位村支書代表談增加農民收入促進農村消費

　　新華網北京３月１０日電（記者劉東凱、向志強、許雪毅）政府工作報告中指出要積極擴大國內需求特別是消費需求，提出了一系列支持“三農”、擴大農村消費的政策措施。記者就此采訪了五位擔任村支書的全國人大代表。代表們普遍認為，國家政策的方向正確，力度很大，核心是要持續增加農民收入，前提是要加快農村基礎設施建設，基礎是推進農村各項社會事業發展，關鍵是要把這些措施落到實處。

　　增收需要新增長點

　　“最主要的問題就是增收，沒有增收這一條，其他都是空話�？诖�里有錢，才能拉動農村消費，擴大內需�！比珖�人大代表，福建省龍巖市新羅區西安村黨支部書記章聯生認為，各級黨委、政府要帶領百姓尋找新的經濟增長點。西安村被譽為“閩西第一村”。章聯生帶領鄉親們開辦農產品批發市場，發展第三產業，走出了符合本地實際的致富之路。

　　來自京族聚集地廣西東興市江平鎮萬尾村黨支部書記蘇明芳代表說，農村經濟結構調整是一件關系到農民生活水平提高、農村消費市場繁榮的大事，必須抓緊抓好。京族世世代代靠捕撈為生，但現在淺海漁業資源已經開發得差不多了，“很多村民想搞遠洋捕撈，希望國家繼續給予柴油補貼等政策支持，并加強對村民們在養殖等方面的科技培訓，我們還希望沿海地區能保護好海洋生態環境�！�

　　“越窮越難、越富越趕。只有發展才能使國家的惠農、強農政策得到貫徹落實�！比珖�人大代表、福建省連江縣筱埕鎮官塢村黨委書記林哲龍說。他認為在農民持續增收難度加大的情況下，國家應更加重視加大對農業科技的投入。林哲龍帶頭創立的官塢海洋開發有限公司主營海帶產品。在金融危機對許多從事農產品初級加工的企業帶來滅頂之災的時候，他的企業卻依靠產品創新和質量優勢搶占了更大市場份額。

　　“要想富口袋，先要富腦袋�！闭侣撋�認為，一要科技興農，促進科技人員下鄉，二要提高村干部的思想、業務和科技水平，提高主動求發展的意識和能力。

　　“昨天是農民，今天是老板；昨天是農民，今天是工人；昨天是農民，今天是市民�！绷终荦堈f，農民身份的迅速轉變蘊藏著巨大消費潛力，各級黨委和政府需要想辦法讓這種轉變更加順暢和持久。

　　基礎設施建設需要彌補欠缺

　　蘇明芳說，京族世代靠海而居�！耙郧按逋蜎]有通路，靠近沙灘的地方經常是‘走一步退三步’，有車也開不進去�！痹趪�家的大力支持下，這幾年村里基礎設施建設、學校、電視網絡等面貌都有了明顯改善，京族人民的生活條件越來越好�！薄∪丝谳^少的京族已成為我國最富裕的少數民族之一。

　　“一看收入二看戶，三看村部四看住，五看環境六看路�！闭侣撋�這樣概括一個村消費能力的判斷標準。他說，農村基礎設施欠帳較多，制約了農民致富和擴大消費�，F在農民讀書不難，但讀好學校難。農村人口上學、看病都要涌到城市，既增加了農民負擔，也影響了農村消費�！拔曳浅８吲d地看到，國家決定大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入�！�

　　“擴大內需，最大潛力在農村�！绷终荦埥ㄗh，國家把惠農、強農的資金每年增加部分，轉向農村加大農村基礎設施建設，讓農民以有償勞務的方式投入農村道路硬化、環境綠化、電燈亮化、飲水安全、村容整潔等工程，這樣既可以進一步改善農村生產生活條件，創造良好的發展環境，又可以促進農民增收，進一步擴大內需。福建省今年已經提出改進補貼發放方式。

　　社保、補貼需要更充實

　　“只有先解決了農民醫保、養老等問題，我們才能解除后顧之憂，放心消費�！比珖�人大代表、福建省福安市坂中鄉后門坪村黨支部書記雷金梅認為，政府工作報告中提到三年內新型農村合作醫療制度覆蓋范圍提高到９０％以上，對廣大農村居民是得實惠的大好事。

　　她反映，有些地方尤其是貧困地區農民參保積極性不高，主要是因為報銷比例有限。在后門坪村，重大疾病報銷比例在２３％以下，而且家庭陪護的交通、食宿費用等仍難以解決�！按蟛〗鉀Q不了，小病不能報銷�！彼�建議國家進一步增加投入，提高報銷比例。

　　雷金梅說，政府工作報告提出今年新型農村養老社會保險試點要覆蓋全國１０％左右的縣（市），讓廣大農民看到了希望，期待政府加大投入使覆蓋面繼續擴大。

　　“有勞必有得，沒勞必有保。種糧不交稅，念書全免費�！薄×终荦堈J為近年來，農民享受了七免十八補的惠農、強農的好政策，使農民更愿意增加對農業生產的投入，有利于增加農村消費。

　　蘇明芳說，政府工作報告特別關注和貼近老百姓的生活�！拔覀兙┳逯饕�靠捕撈和養殖為生，現在出海捕魚有柴油補貼，購買養殖生產需要的供氧機和拖拉機等也都有補貼，今年中央又安排４００億元用于擴大補貼，我們的生產積極性更高了�！�

　　章聯生建議國家在進一步提高農資補貼的同時，改變補貼發放方式，使補貼真正發到糧食生產者手中，發揮應有的效益。

　　雷金梅說，政府工作報告指出把中央財政的“家電下鄉”４００億元補貼資金用好用活，非常及時和必要。目前需要進一步規范流通環節，制止借機漲價等行為，真正做到企業增加銷售、農民得到實惠。